Concepto CCE. CONVOCATORIAS LIMITADAS A MIPYMES NACIONALE. Requisitos. Tempo mínimo de constitución. ¿Una Mipyme con menos de un (1) año de constitución puede participar en un proceso de contratación estatal en el que se haya aplicado la limitación a la participación prevista en el artículo 5 del Decreto 1860 de 2021? (2025)

“es claro que el requisito de antigüedad exigido por la norma se refiere expresamente a la fecha de constitución o existencia legal de la Mipyme, es decir, que la empresa debió haber sido constituida como mínimo de un (1) año antes respecto del momento en que presenta la solicitud de limitación del proceso contractual.”

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Concepto CCE. DOCUMENTOS TIPO. Interventoría de infraestructura de transporte. Moneda. en relación con los documentos tipo de interventoría de obra pública de infraestructura de transporte – versión 3, esta Agencia resolverá el siguiente problema jurídico: ¿Cuál es el alcance del numeral II del A. del numeral 1.13? Conversión a Pesos Colombianos del valor de los documentos presentados en moneda extranjera (2025)

El Documento Base de los documentos tipo de interventoría de obra pública de infraestructura de transporte – versión 3 establece cuatro supuestos clave para la conversión a Pesos Colombianos del valor de los documentos presentados en moneda extranjera.”

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Concepto CCE. LEY DE GARANTÍAS ELECTORALES. Tipos de restricciones. Finalidad. ¿Las restricciones contenidas en la Ley de Garantías Electorales en materia de contratación estatal son aplicables a las ASAMBLEAS DEPARTAMENTALES? (2025)

” Teniendo en cuenta que las asambleas departamentales tienen capacidad para contratar con el Estado y que además son un Ente del Estado están sujetan a las limitaciones establecidas en la Ley de Garantías Electorales. De acuerdo con la interpretación de las normas generales del sistema de compras públicas, la Ley 996 de 2005 establece dos (2) tipos de restricciones en materia de contratación…”

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Concepto CCE. ADMINISTRACIÓN DELEGADA. Concepto. Mandato. Administración y pago. Delegación de funciones contractuales. ¿Es jurídicamente viable que las Entidades Estatales celebren contratos interadministrativos bajo la modalidad de administración delegada de recursos para la ejecución de obras públicas cuando su objeto social no guarda relación directa con la administración de recursos o con la contratación de obra? En caso afirmativo, (ii) ¿cuál es la incidencia de la vigencia y aplicación del Decreto 3153 de 1953 en este tipo de contratos? (iii) ¿Es procedente pactar en el contrato interadministrativo que la entidad contratista, también entidad oficial, recaude las estampillas y el impuesto de seguridad correspondientes? Asimismo, cuando estas entidades contratan directamente con otra entidad estatal, (iv) ¿se configura o no una vulneración del artículo 87 de la Ley 489 de 1998? (v)Finalmente, para efectos de determinar el valor del contrato, ¿la contraprestación debe entenderse como el valor de los honorarios por administración, el valor total de la obra, o la suma de ambos conceptos?” (2025)

La celebración de contratos interadministrativos por parte de Empresas Industriales y Comerciales del Estado (EICE) no implica, por sí misma, una vulneración del artículo 87 de la Ley 489 de 1998. Sin embargo, cuando dichas empresas desarrollen actividades que, por razón de su objeto, compitan con el sector privado, no podrán ejercer privilegios o prerrogativas que generen ventajas indebidas frente a los particulares, en especial aquellas que puedan derivarse de un tratamiento contractual diferenciado por su naturaleza de entidad estatal.

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Concepto CCE. LEY DE GARANTÍAS. Tipos de restricciones. CONTRATACIÓN DIRECTA. EMPRESAS DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS. Régimen jurídico. Entidades descentralizadas. Oficiales, mixtas y privadas. ¿Cómo aplican las restricciones de contratación previstas en la Ley de Garantías Electorales a las empresas de servicios públicos domiciliarios, considerando su régimen especial de contratación de la Ley 142 de 1994?  (2025)

“… la prohibición del artículo 33 de la Ley de Garantías Electorales se refiere a “cualquier sistema que no implique convocatoria pública y posibilidad de pluralidad de oferentes”, por lo que excluye las demás modalidades de contratación previstas en la Ley 1150 de 2007, es decir, la licitación pública, la selección abreviada y el concurso de méritos u otros previstos en normas especiales.”

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Concepto CCE. DOCUMENTOS TIPO. INTERVENTORÍA DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE. Experiencia mínima habilitante. en relación con los documentos tipo para procesos de selección de concurso de méritos, para contratar la interventoría de obras públicas de infraestructura de transporte – versión 3, esta Agencia resolverá los siguientes problemas jurídicos: i) ¿Es subsanable la experiencia mínima habilitante? y ii) en relación con la asignación de puntaje por la experiencia del proponente ¿cuál es la consecuencia de haber subsanado alguno o todos de los contratos aportados para acreditar la experiencia mínima habilitante?  (2025)

“… en el evento que el oferente requiera subsanar la exigencia mínima de experiencia, para la asignación de puntaje no se tendrán en cuenta los contratos que hayan sido objeto de subsanación, para definir el promedio de los contratos válidos aportados que se refiere el literal B) de este numeral. Así mismo, se dispone que la oferta del proponente no se tendrá en cuenta para aplicar las fórmulas de ponderación de la experiencia cuando haya subsanado la totalidad de los contratos aportados, y por lo tanto, obtendrá cero (0) puntos.”

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Concepto CCE. INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES. Concepto. Fundamento. Clases. Finalidad. Limitación. DELITOS SEXUALES CONTRA MENORES. Ley 1918 de 2018. Ley 2375 2024. Deber de verificación ¿Es necesario verificar el registro de inhabilidades por delitos sexuales cometidos contra personas menores edad en los procesos de selección, independiente del objeto que se vaya a contratar o solo procede en aquellos casos en que el objeto involucre una relación directa y habitual con niños, niñas y adolescentes?; ii) ¿Qué efectos jurídicos podrían generarse para la entidad en un proceso de selección cuyo objeto no involucra una relación directa y habitual con niños, niñas y adolescentes, al rechazar a un oferente persona natural o el representante legal de una persona jurídica por estar incluido en el Registro de Inhabilidades por delitos sexuales? (2025)

“… la entidad que va a contratar a una persona y el objeto contractual, independiente de la modalidad de selección, deberá revisar si el objeto contractual implica una interacción frecuente y personal con menores de edad, para exigir el registro de inhabilidades por delitos sexuales contra menores de edad, teniendo que el término de esta inhabilidad es definido por el juez como pena accesoria con fundamento en el inciso primero del artículo 51 de la Ley 599 de 2000, la cual se contabiliza una vez se cumpla la pena principal.”

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Concepto CCE. CONSTITUCIÓN DE FIDUCIA O PATRIMONIO AUTÓNOMO IRREVOCABLE. Artículo 91 ley 1474 de 2011. Ámbito de aplicación. DOCUMENTOS TIPO. ANTICIPO. INFRAESTRUCTURA SOCIAL. Interventoría. Patrimonio autónomo. En relación con los documentos tipo para los procesos de selección de concurso de méritos para contratar la interventoría de obras públicas de infraestructura de transporte – versión 3, sí la entidad que adelanta el proceso de selección decide entregar anticipo ¿debe constituirse obligatoriamente un patrimonio autónomo irrevocable? (2025)

“debe indicarse que, para el manejo del anticipo, la entidad contratante debe adoptar medidas necesarias y razonables para asegurar la protección de los recursos económicos entregados al contratista, es por esto que, en la cláusula 6  de la Minuta del contrato de interventoría de los documento tipo se establece que en caso de otorgarse anticipo se “[(…) incluirá el porcentaje del Anticipo –el cual no podrá exceder el cincuenta por ciento (50 %) del valor del contrato–, requisitos para la entrega, condiciones de amortización, rendimientos financieros, y otras reglas aplicables del Anticipo y su manejo.]”.”

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Concepto CCE. CONTRATO DE CORRETAJE DE SEGUROS. Concepto. Objeto de la intermediación. Obligaciones gratuitas. Obligaciones por comisión. CONVOCATORIAS LIMITADAS A MIPYMES. Requisitos. Conforme a lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2.4.2.2 del Decreto 1082 de 2015, ¿es factible que en los procesos de selección para la suscripción de contratos de corretaje de seguros se limite la participación a Mipymes? (2025)

“… para que una Entidad Estatal pueda limitar un proceso de selección a Mipymes, deberán cumplirse de manera integral cada uno de los supuestos establecidos en el artículo 2.2.1.2.4.2.2 del Decreto 1082 de 2015, pues en caso contrario, no será factible que se realice tal limitación. Sin embargo, en lo que respecta a los procesos de selección donde se pretenda la suscripción de contratos de corretaje de seguros, debe precisarse que la total observancia de los referidos requisitos, dependerá de si este genera o no erogación económica a la Entidad Estatal que lo suscribe, pues en el marco de la autonomía que le asiste, puede determinar en su pliego de condiciones o documento equivalentes, la destinación o no de recursos económicos para la celebración de este tipo de contratos. Imposibilitando la última opción –esto es, la decisión de no asignar recursos económicos y celebrarlo a título gratuito–, el cumplimiento del requisito correspondiente al valor del contrato para que proceda la limitación de la convocatoria a Mipymes.”

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Concepto CCE. CONTRATO ESTATAL. COMPETENCIA CONTRACTUAL. Concepto. Desconcentración. NULIDAD ABSOLUTA DEL CONTRATO ESTATAL. Nulidad relativa del contrato estatal. Falta de competencia. Saneamiento. ¿Cuáles son los efectos jurídicos para un contrato estatal que se suscribió con un vicio de falta de competencia? ¿Es posible ratificar un contrato estatal que no fue suscrito por el servidor público competente? (2025)

Tratándose de entidades sometidas al EGCAP, de acuerdo con el precitado artículo 46 de la Ley 80 de 1993, únicamente pueden sanearse por ratificación expresa los vicios de nulidad relativa.

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