Concepto CCE. CAPACIDAD RESIDUAL. Decreto 1082 de 2013. Cálculo. Factores. CAPACIDAD TÉCNICA. Guía para Determinar y Verificar la Capacidad Residual del Proponente en los Procesos de Contratación de Obra Pública. ¿Los Anexos 2 y 3 del formato 5 de capacidad residual deben ser firmados por el Contador Público de la empresa o los debe firmar un Contador Público Independiente o Auditor externo? ¿Puede una Entidad Estatal exigir requisitos adicionales a los estipulados en los anexos 1,2 y 3 del formato 5 de capacidad residual? (2025)

El artículo 2.2.1.1.1.6.4 del Decreto 1082 de 2015 establece que las entidades estatales deberán calcular la capacidad residual conforme a la metodología definida por Colombia Compra Eficiente y precisó que, para tales fines, resulta necesario tener en cuenta los factores de: Experiencia (E), Capacidad Financiera (CF), Capacidad Técnica (CT), Capacidad de Organización (CO), y los Saldos de los Contratos en Ejecución (SCE).

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Concepto CCE. PRECIOS ARTIFICIALMENTE BAJOS. Concepto. Identificación. Manejo. ¿Una oferta económica que presenta un valor ostensiblemente bajo —incluso igual a cero— puede ser considerada válida y adjudicable en un proceso de contratación estatal, más aún cuando se ha desvirtuando así la configuración de un precio artificialmente bajo? (2025)

“… considerando la naturaleza de la subasta inversa y la normativa anteriormente descrita, en el escenario planteado en su consulta, se debe adjudicar directamente al proponente que ofreció el menor valor, siempre y cuando su oferta sea válida y no se considere artificialmente baja.”

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Concepto CCE. CONTRATOS CON ENTIDADES SIN ÁNIMO DE LUCRO. ESAL. Artículo 355 Constitucional. Fundamento. Decreto 092 de 2017. TIPOS DE CONTRATOS. ¿El régimen de contratación de las Entidades sin Ánimo de Lucro (en adelante ESAL) se rige por la Ley 80 de 1993, por el Derecho Privado o por alguna norma especial? ¿Cuáles son las obligaciones que deben observarse en cuanto a etapas del proceso, requisitos, condiciones, formas de pago y publicación en el SECOP de las actuaciones contractuales? (2025)

Las ESAL “pueden participar en igualdad de condiciones con cualquier otro proponente que no tenga la condición de ESAL en los procesos de contratación regulados por el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública —Ley 80 de 1993 y Ley 1150 de 2007—, siempre que cumplan con los requisitos habilitantes y las condiciones establecidas en cada procedimiento de selección, como licitaciones públicas, selección abreviada, concurso de méritos o mínima cuantía. En ese escenario su participación se regirá por las reglas establecidas en el EGCAP.”

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Concepto CCE. ESTABILIDAD LABORAL REFORZADA DE MUJER EMBARAZADA. Concepto. Unificación jurisprudencial. Estado de embarazo y licencia de maternidad. ¿Debe garantizarse la estabilidad ocupacional reforzada a una contratista por prestación de servicios que informa su estado de embarazo durante la ejecución de un contrato asociado a un programa con actividades y plazo determinado, y qué medidas puede adoptar la entidad contratante cuando no existe necesidad institucional ni posibilidad de reubicación? (2025)

“… les corresponde a las entidades estatales, en virtud de su autonomía, y de acuerdo con los lineamientos de la Corte Constitucional, determinar la mejor forma para garantizar la estabilidad ocupacional reforzada de las mujeres embarazadas y en periodo de lactancia vinculadas mediante contratos de prestación de servicios.”

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Concepto CCE. SOCIEDADES NUEVAS ‒ Experiencia ‒ Inferior a tres años ‒ Requisitos habilitantes ‒ Desarrollo de la empresa. EXPERIENCIA ‒ Conservación ‒ Renovación RUP ‒ Cesación efectos RUP. ¿Cuál es el alcance de la excepción prevista en el artículo 2.2.1.1.1.5.2, numeral 2.5 del Decreto 1082 de 2015, en relación con la posibilidad de que una sociedad con menos de tres (3) años de constitución acredite contratos ejecutados por sus socios después de su creación, y cuáles son los límites de dicha prerrogativa para no desnaturalizar el carácter personalísimo de la experiencia ni afectar el principio de igualdad en la contratación estatal? (2025)

“esta Agencia considera que, si la persona jurídica con menos de tres (3) años de constituida registra la experiencia de sus socios en el RUP, y este es renovado constantemente de forma oportuna, una vez transcurridos estos tres (3) años, el proponente podrá seguir acreditando la experiencia inscrita de los socios mientras no cesen los efectos del RUP.”

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Concepto CCE. PRECIOS ARTIFICIALMENTE BAJOS. Concepto. Deber de las entidades estatales. EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS. Finalidad. Oportunidad. Subasta inversa. ¿Puede una Entidad Estatal, en el marco de una Subasta Inversa regulada, exigir un descuento mínimo al único proponente habilitado, aun cuando no se realice el evento de subasta, o está obligada a adjudicarle el contrato por el valor inicial de su oferta si este se encuentra dentro de la disponibilidad presupuestal? (2025)

“En procesos de subasta inversa, la verificación de un precio artificialmente bajo se hace al finalizar el evento, con el precio final ofertado, y la entidad debe (i) requerir justificación al oferente, (ii) analizarlas y (iii) decidir motivadamente si continúa con la evaluación o rechaza la oferta por insuficiencia, todo conforme al art. 2.2.1.1.2.2.4 del Decreto 1082 de 2015.”

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Concepto CCE. DOCUMENTOS TIPO. Fundamento normativo. Obligatoriedad. Infraestructura social. Sector cultura, recreación y deporte. EXPERIENCIA. Experiencia general. Experiencia específica. ¿Qué criterios debe seguir la entidad que adelanta el proceso de selección para determinar los requisitos de experiencia general y específica? (2025)

“Cada entidad estatal deberá determinar la experiencia general y específica que debe acreditarse en cada procedimiento de selección, en función del objeto contractual.”

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Concepto CCE. FONDOS MIXTOS. Creación. Régimen de contratación. Participación estatal. Determinación. CONTRATACIÓN DIRECTA. Convenios y contratos interadministrativos con fondos mixtos. Alcance. SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS. Proyectos de inversión. Ciclo de ejecución (2025)

¿Cuál es el marco jurídico para la celebración de convenios y contratos interadministrativos entre las Entidades Estatales y fondos mixtos?

¿Cuál es el régimen de contratación de los fondos mixtos para la ejecución de recursos del Sistema General de Regalías?

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Concepto CCE. CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS. Régimen jurídico. CONTRATOS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y DE APOYO A LA GESTION DIFERENCIAS. Objeto. ¿Es jurídicamente posible que, en un mismo contrato de prestación de servicios celebrado por una Entidad Estatal, se incluya dentro del mismo objeto contractual la “prestación de servicios profesionales” y la “prestación de servicios de apoyo a la gestión”? (2025)

“se encuentra válido que en la estructuración de un proceso de contratación se puedan combinar objetos, siempre que estén debidamente justificados y que las prestaciones a fusionar estén directamente relacionadas entre sí. Esto permitirá tratarlas como una única unidad funcional enfocada en satisfacer las necesidades de la entidad. Por lo tanto, no sería adecuado incluir en un solo contrato prestaciones que, aunque distintas, mantengan su autonomía y no estén directamente conectadas con las demás.”

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Concepto CCE. SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS. Ley 2056 de 2020. Artículo 37. Entidades ejecutoras. Aplicación de la Ley 80 de 1993. ¿Cuándo las entidades ejecutoras del SGR están sujetas al derecho privado, deben aplicar sus manuales de contratación o las disposiciones del Estatuto General de Contratación de la Administración Pública? (2025)

“… si la entidad ejecutora es de régimen especial, no podrá apoyarse en las excepciones a la aplicación de la Ley 80 de 1993 para la ejecución de los proyectos.”

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