Concepto CCE. SEGURIDAD SOCIAL. APORTES A SEGURIDAD SOCIAL. CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS. Verificación. ¿es válido que una entidad pública celebre un contrato de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión con persona natural que acredite estar afiliada al Sistema de Seguridad Social en Salud en condición de beneficiaria o que se encuentra afiliada al régimen subsidiario? (2025)
“… para celebrar contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, las entidades estatales deben verificar que las personas naturales estén afiliadas al Sistema de Seguridad Social Integral y, una vez perfeccionado el contrato, que realicen sus aportes en calidad de independientes.”
Concepto CCE. CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS. Generalidades. Estabilidad laboral reforzada. Concepto. Unificación de jurisprudencia. Periodo de lactancia. Descanso remunerado. Ley 2306 de 2023. ¿Cuál es el alcance la protección ocupacional reforzada establecida en el artículo 6 de la Ley 2306 de 2023 en licencia de maternidad y periodo de lactancia en un contrato de prestación de servicios? (2025)
“… en relación con la consulta sobre la protección en el periodo de lactancia hasta por dos (2) años, la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente el derecho a los descansos remunerados en el periodo de lactancia y – la posible extensión del fuero de maternidad –, regulado en la Ley 2306 de 2023, no rige a favor de las contratistas del Estado que no ingresan en la categoría de trabajadores.”
Concepto CCE. CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS. Régimen jurídico. Tipologías. Idoneidad. Título de idoneidad. EJERCICIO PROFESIÓN DE ABOGADO. Ley 1905 de 2018. Examen de estado. ¿Es jurídicamente viable que una Entidad Estatal contrate bajo la modalidad de prestación de servicios, a una persona egresada del programa de Derecho que aún no cuenta con tarjeta profesional, para realizar actividades de tipo jurídico en calidad de abogado? (2025)
“… no es viable jurídicamente que una Entidad Estatal contrate bajo la modalidad de prestación de servicios a un abogado que aún no cuenta con tarjeta profesional, toda vez que, este documento es un requisito de idoneidad para celebrar contratos de prestación de servicios profesionales que impliquen el ejercicio de la abogacía.”
Concepto CCE. ADICIÓN AL CONTRATO. CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS. Concepto. Características. Circular Conjunta 100-005-2022 – Sentencia de Unificación SUJ-025-CE-S2-2021. ¿Una entidad catalogada como Empresa Industrial y Comercial del Estado puede celebrar contratos de prestación de servicios con una duración superior a 4 meses?, y según la sentencia del Consejo de Estado que revocó la circular 100-005-2022 emitida por el Departamento Administrativo de la Función Pública, para los contratos de prestación de servicios ¿Es posible omitir el límite del 50% de las adiciones que indica la ley? (2025)
“… la temporalidad del contrato de prestación de servicios está determinada por el tiempo requerido para desarrollar el objeto para el que se celebra de acuerdo con lo establecido en los correspondientes estudios previos, en cumplimiento del principio de planeación, conjuntamente con la autonomía y voluntad de las partes.”
Concepto CCE. INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES. Concepto. Fundamento. Clases. Finalidad. Limitación de la capacidad contractual. Taxatividad. Interpretación restrictiva. CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS. ¿Está inhabilitado un arquitecto vinculado por prestación de servicios con una entidad pública para celebrar contratos privados de diseño y construcción de viviendas y firmar planos que serán usados por particulares en solicitudes de licencias de construcción, cuando dicha entidad es la competente de otorgarlas? (2025)
“… no existe una inhabilidad o incompatibilidad en aquellos supuestos de arquitectos contratistas por prestación de servicios profesionales que, además de cumplir labores en una dependencia de una entidad pública, ejercen su actividad como independientes en la elaboración de diseños, construcción de viviendas y firma de planos que serán usados por particulares en solicitudes de licencias de construcción, cuando dicha dependencia de la entidad es la competente de otorgarlas.”
Concepto CCE. INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES. Carácter restrictivo. CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS. SERVIDOR PÚBLICO. ¿Existe alguna inhabilidad o incompatibilidad para que una persona natural pueda, de forma simultánea, suscribir un contrato de prestación de servicios con el Estado y vincularse como empleado público en una Empresa Social del Estado (ESE)? (2025)
Al analizar las causales de inhabilidad e incompatibilidad establecidas en el artículo 8 de la Ley 80 de 1993, se observa que el literal f) del numeral 1 establece que los servidores públicos están inhabilitados para celebrar contratos con entidades estatales.
Concepto CCE. CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS. Generalidades. Concepto. Requisitos. Límites. Liquidación. CIERRE DEL EXPEDIENTE CONTRACTUAL. ¿Es obligatorio elaborar actas de liquidación para los contratos de prestación de servicios profesionales y apoyo a la gestión? ¿Qué tipo de contratos requieren la elaboración de cierre de expediente? (2025)
“… lo que resulta relevante al momento de determinar si a la entidad le asiste o no el deber de hacer el cierre del expediente contractual, es validar si se exigieron o no garantías de calidad, estabilidad o mantenimiento, o bien se establecieron condiciones de disposición final o recuperación de la obras o bienes objetos del contrato; y de no cumplirse ninguno de los eventos descritos anteriormente no es obligatorio realizar un cierre del expediente contractual”.
Concepto CCE. CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS. Régimen jurídico. Idoneidad. Título de idoneidad. Ejercicio profesión de abogado. ¿Puede una persona que posee título de abogado y cuenta con tarjeta profesional provisional ser jurídicamente contratada por una entidad estatal para ejercer funciones propias de la abogacía, o se requiere necesariamente la tarjeta profesional definitiva expedida por el Consejo Superior de la Judicatura para la validez del contrato y el ejercicio legal de dichas funciones? (2025)
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Consejo de Estado. CONTRATO REALIDAD. RELACIÓN LABORAL ENCUBIERTA. CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS. Diferencia en materia laboral ordinaria y cuando se involucran servidores públicos o particulares frente al Estado. DIFERENCIA ENTRE COORDINACIÓN Y SUBORDINACIÓN. Horarios. Turnos. Reuniones. La ejecución del objeto convenido no se realizó de forma autónoma e independiente como corresponde a una relación de carácter contractual soportada en la autonomía de la voluntad (2025)
“… la circunstancia de que, consciente y libremente, el demandante haya aceptado las condiciones de contratación que le fueron planteadas en el contrato de prestación de servicios resulta indiferente en una situación como la expuesta pues «ni aún el consentimiento puede considerarse como argumento válido para que el trabajador renuncie a los beneficios prestacionales que la ley prevé en su favor», tal y como lo señaló el artículo 53 de la Constitución Política.”
Concepto CCE. CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS. HONORARIOS. Ley 80 de 1993. Pago. Ley 1434 de 2011. ¿Qué acciones jurídicas puede ejercer un contratista de prestación de servicios frente a la negativa injustificada de una entidad estatal a realizar los pagos contractualmente pactados, pese a haberse emitido la certificación de cumplimiento por parte del supervisor del contrato? (2025)
Cuando se verifica que el contratista ha cumplido el objeto contractual, y la entidad incurre en mora en el pago sin causa legal, se configura un incumplimiento del contrato imputable a la administración, el cual puede dar lugar a diversas consecuencias jurídicas, incluidas sanciones, intereses y acciones judiciales.