Concepto CCE DOCUMENTOS TIPO. EQUIVALENCIA DE EXPERIENCIA.  Fundamento normativo. Documentos tipo de interventoría de infraestructura social. EXPERIENCIA MÍNIMA. Un proponente que cuenta con experiencia y un posgrado ¿puede realizar equivalencia de su experiencia para cumplir con la exigencia mínima de experiencia y formación académica requerida por la Entidad, y utilizar el posgrado (si este no fue tenido en cuenta en la equivalencia) como factor puntuable por formación académica adicional? (2025)

“… se podrá realizar la equivalencia de experiencia por título profesional. Sin embargo, los años de experiencia utilizados como equivalencia no podrán ser nuevamente contabilizados para asignar puntaje por experiencia o formación académica, conforme a lo establecido en los numerales 4.2.1 y 4.2.2 del documento base de los documentos tipo de interventoría de obra pública de infraestructura social.”

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Concepto CCE. PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO CONTRACTUAL. DEBIDO PROCESO ADMINISTRATIVO. Potestad Sancionatoria del Estado. Actuaciones Contractuales. Citación a audiencia. Artículo 86 ley 1474 de 2011. INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO ESTATAL. ¿Cuál es la naturaleza y función de un requerimiento por un presunto incumplimiento dentro de un contrato estatal? ¿Cuáles deben ser las garantías que debe tenerse en cuenta en el momento de un requerimiento por un presunto incumplimiento contractual? SUPERVISIÓN. SUPERVISOR DEL CONTRATO ESTATAL. ¿Quién debe ejercer el ejercer control, vigilancia o evaluación sobre las actuaciones de los supervisores del contrato en el marco del seguimiento a la ejecución contractual? (2025)

Previo al inicio del procedimiento administrativo sancionatorio regulado en el artículo 86 de la Ley 1474 de 2011, los supervisores pueden requerir previamente al contratista, con el fin de determinar si se están presentando presuntos incumplimientos en las obligaciones del contrato estatal. Para ello, el requerimiento de presunto incumplimiento no puede catalogarse como un acto administrativo que lo declara, pues no se está aún en el procedimiento administrativo sancionatorio del artículo 86 de la Ley 1474 de 2011, ni mucho menos adquiere tal naturaleza.

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Concepto CCE.  COMITÉ EVALUADOR. Conformación por servidores públicos y contratistas. Facultad de la entidad estatal para constituirlo. Funciones. Responsabilidad. INFORME DE EVALUACIÓN. Es una recomendación. No decide ni adjudica. VERIFICACIÓN DE AUTENTICIDAD DE DOCUMENTOS ¿El comité evaluador debe verificar la autenticidad de los documentos en el marco de un proceso de selección? (2025)

De conformidad con lo establecido en el artículo 2.2.1.1.2.2.3 del Decreto 1082 de 2015, las Entidades Estatales sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública pueden constituir comités evaluadores de ofertas y de manifestaciones de interés, que podrá estar conformados bien sea por servidores públicos o particulares contratados para tal finalidad o por ambos según lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.2.2.3 del Decreto 1082 de 2015.

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Concepto CCE. CONTRATO ESTATAL. Concepto. CONTRATO DE ADHESIÓN. Tipo de contrato. Características. Particularidades. PRINCIPIOS DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. Transparencia. Selección objetiva. Aplicación. MODALIDADES DE SELECCIÓN. Licitación Pública. Selección abreviada. Mínima cuantía. Contratación directa. ¿cuáles son las reglas y condiciones que deben tenerse en cuenta para la suscripción de un contrato de adhesión por parte de una entidad estatal? (2025)

CONTRATO ESTATAL. “El EGCAP define los contratos de obra, consultoría, prestación de servicios, concesión, encargos fiduciarios y fiducia pública. Sin embargo, se trata de un listado enunciativo, pues la Ley 80 de 1993 se integra con las tipologías contractuales previstas en el derecho privado. Por ello, el inciso primero del artículo 13 dispone: “Los contratos que celebren las entidades a que se refiere el artículo 2o. del presente estatuto se regirán por las disposiciones comerciales y civiles pertinentes, salvo en las materias particularmente reguladas en esta ley”. Son contratos estatales todos los actos jurídicos generadores de obligaciones que celebren las entidades a que se refiere el presente estatuto, previstos en el derecho privado o en disposiciones especiales, o derivados del ejercicio de la autonomía de la voluntad”. CONTRATO DE ADHESIÓN. Es posible que las entidades estatales puedan suscribir contratos de adhesión, con el fin de cumplir determinadas necesidades, conforme al principio de autonomía de la voluntad de las partes, reconocido en los artículos 13, 32 y 40 de la Ley 80 de 1993, así como en el artículo 1602 del Código Civil”.

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Concepto CCE. LEY DE GARANTÍAS ELECTORALES. Finalidad. Tipos de restricciones. Ámbito temporal. Límite. CONTRATACIÓN DIRECTA. Prohibición. Excepciones. EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO. Posibilidad de contratación directa. ¿Una Empresa Social del Estado puede celebrar contratos de prestación de servicios durante el período preelectoral, amparándose en una de las excepciones del artículo 33 de la Ley 996 de 2005? (2025)

“… las Empresas Sociales del Estado podrían suscribir contratos bajo la modalidad de contratación directa, porque el inciso segundo del artículo 33 de la Ley 996 de 2005 exceptuó de la prohibición de contratación bajo la modalidad referida a las entidades hospitalarias, categoría dentro de las cuales se incluye a las Empresas Sociales del Estado y, en consecuencia, podrán suscribir sus contratos en la forma establecida en sus manuales de contratación, sin que les resulte aplicable la prohibición establecida en el artículo 33 de la Ley 996 de 2005.”

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Concepto CCE. LEY DE GARANTÍAS ELECTORALES. Finalidad. Tipos de restricciones. Ámbito temporal. Celebración. Adiciones. Prórrogas. ¿Durante el periodo de Ley de Garantías pueden realizarse prórrogas y adiciones a los contratos de prestación de servicios suscritos antes del periodo de campaña electoral? (2025)

“… sí es posible realizar adiciones y prórrogas durante la aplicación de la Ley de garantías a contratos de prestación de servicios suscritos previamente a la campaña electoral, siempre que cumplan con todas las disposiciones legales aplicables, como se dispone en el numeral 16.5 de la Circular Externa Única de la Agencia Nacional de Contratación Pública -Colombia Compra Eficiente:…”

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Concepto CCE. DOCUMENTOS TIPO. Prevención de corrupción en la contratación estatal. Aplicación del Decreto 1600 2024. El uso de los Documentos Tipo no exime a la Entidad Estatal de la obligación que le asiste de aplicar la normativa y la jurisprudencia aplicable al proceso de contratación, así como, de dar cumplimiento a lo ordenado por sentencia judicial. SITUACIONES DE CONTROL. Acreditación. Verificación. Cumplimiento del artículo 2.1.4.3.2.1 del Decreto 1081 de 2015, adicionado por el artículo 1 del Decreto 1600 de 2024. ¿es aplicable dicho artículo a los procedimientos de selección que se adelanten con documentos tipo? y ii) ¿Sí las personas jurídicas oferentes y/o los proponentes plurales no manifiestan las situaciones de control en los términos del artículo señalado, debe la entidad proceder a su verificación?

“… si en el marco de la evaluación de las ofertas, y antes de la publicación del respectivo informe, la entidad estatal advierte circunstancias que indiquen la posible configuración de una situación de control, estará facultada para solicitar a los proponentes las explicaciones, aclaraciones o información adicional que resulten necesarias para esclarecer dicha circunstancia. Esto, en ejercicio de su deber de verificación y con el fin de garantizar la correcta evaluación de la capacidad jurídica de los oferentes.”

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Consejo de Estado. RESPONSABILIDAD EN CONTRATOS DE DEPÓSITO DE CUENTA CORRIENTE O DE AHORROS. La regla general es que el depositario responda incluso por culpa leve en la custodia y conservación de la cosa, y se presume que la pérdida o deterioro se debe a su culpa (Código de Comercio, art. 1171). Tratándose de depósitos en cuenta corriente o de ahorros (Código de Comercio, arts. 1382 y 1396), los deberes de seguridad —instrumentales de la obligación de custodia— adquieren una especial trascendencia, en razón del carácter profesional y habitual de las actividades de intermediación financiera y del compromiso de los recursos captados del público. La atribución causal del daño al establecimiento bancario (2025)

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