Ley de garantías

Nota de constitucionalidad. Ley 2159 de 2021. Art. 124. La Corte Constitucional declaró INEXEQUIBLE el Art. 124 de la Ley 2159 de 2021 que había modificado temporalmente apartes del parágrafo del Artículo 38 de la Ley 996 de 2005, por violar la unidad de materia y la reserva de ley estatutaria. Las entidades públicas deben aplicar las reglas establecidas por la Corte, a partir de la publicación del Comunicado oficial de la decisión.

Consejo de Estado

Consejo de Estado. Se CONFIRMA MEDIDA CAUTELAR NUMERAL 16.2 DE LA CIRCULAR EXTERNA ÚNICA DE 2022 COLOMBIA COMPRA EFICIENTE. Extensión de la prohibición de la ley de garantías a contratos interadministrativos. Limitación a la celebración de “contratos interadministrativos”. COMPETENCIA DE COLOMBIA COMPRA EFICIENTE. No es posible que mediante un acto administrativo se amplíe una limitación o prohibición contenida en una ley (2025)

2025

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Consejo de Estado. Concepto. LEY DE GARANTÍAS ELECTORALES. Elecciones presidenciales. Prohibición de iniciar, continuar y concluir procesos de contratación directa. CONTRATACIÓN DIRECTA. Interpretaciones en el marco de la Ley de Garantías Electorales. CONTRATACIÓN DIRECTA. Concepto. Asociación público privada. APP (2018)

2018

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Consejo de Estado. Ley de Garantías. Elecciones presidenciales. Alcance del artículo 33 de la ley 996 de 2005 para efectos de la contratación por misiones diplomáticas. Prohibición de contratación directa para la defensa judicial del estado. Contratación directa de bienes relacionados con el proceso de elección de congreso y presidente. CAJAS MENORES. CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS. Prohibición de su suscripción en periodo electoral para la escogencia de presidente (2006)

2006

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Departamento Administrativo de la Función Pública

Concepto DAFP. Ley de garantías. ¿Qué implica la restricción para celebrar convenios interadministrativos? (2022)

2022

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Contraloría General de la República

LEY DE GARANTÍAS. ¿Es posible suscribir un contrato/convenio antes de la entrada en vigencia de la ley de garantías electorales cuya ejecución se de durante el periodo de la restricción y cuáles son las excepciones contempladas en la Ley 996 de 2005?

2025

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CGR. LEY DE GARANTÍAS. Restricciones a la contratación estatal en etapa electoral. Tiempo de duración. CONTRATACIÓN DIRECTA. Art. 33 Ley 996 2005. Solo se restringe en elecciones presidenciales. CONVENIOS Y CONTRATOS INTERADMINISTRATIVOS. Se restringen en TODO tipo de elecciones; presidenciales y regionales. El término ejecución de recursos públicos incluye no solo la entrega de recursos que hacen parte del ciclo presupuestal de la entidad, sino también la entrega de bienes fiscales (2022)

2022

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CGR. LEY DE GARANTÍAS. Marco Normativo. Alcance de las restricciones. Aplicación de restricciones a las entidades descentralizadas. CONTRATOS Y CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS. Si fue celebrado antes de iniciar la restricción puede modificarse, cederse, prorrogarse y adelantarse las actuaciones que correspondan a su debida ejecución (2022)

2021

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Concepto CGR. Ley de garantías. TIPOS DE RESTRICCIÓN. CONTRATACIÓN DIRECTA. Artículo 33 Ley 996 2005. Aplica únicamente a elecciones presidenciales. CONVENIOS Y CONTRATOS INTERADMINISTRATIVOS. Artículo 38 Ley 996 2005. La restricción no se limita a un tipo de programa o proyecto específico (2021)

2021

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Conceptos Colombia Compra Eficiente

Concepto CCE. LEY DE GARANTÍAS ELECTORALES. Prohibición del artículo 33. Destinatarios. Excepciones. ELECCIONES 2026. Elecciones del Congreso de la República. Elección de presidente y vicepresidente. Cronograma de elecciones 2026. CONTRATOS Y CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS. Aplicación de la restricción. Decisión del Consejo de Estado. Posición de Colombia Compra Eficiente. CONTRATOS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS. Restricción. i) ¿Desde cuándo empieza a aplicarse la Ley de Garantías Electorales en 2026, teniendo en cuenta las fechas de las elecciones legislativas y presidenciales, y qué restricciones trae cada una según los artículos 33 y 38 de la Ley 996 de 2005? ii) ¿Es posible que las alcaldías municipales contraten personal por prestación de servicios a partir del 31 de enero de 2026 si es necesario para seguir funcionando, sabiendo que la restricción por elecciones presidenciales empieza a finales de enero y que los contratos deberían quedar listos antes de esa fecha y cubrir hasta la segunda vuelta?  (2025)

2025

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Concepto CCE. LEY DE GARANTÍAS. Finalidad. Tipos de restricciones. Ámbito temporal. ELECCIONES ATÍPICAS. Aplicación de la Ley de garantías 1) ¿La ley de garantías rigen en elecciones atípicas de Alcaldía? 2) ¿Cuáles son las prohibiciones de la ley de garantías en elecciones atípicas de Alcaldía? 3) ¿Cuáles son los efectos de la ley de garantía en elecciones atípicas de Alcaldía? 4) ¿Cuáles son los contratos que se pueden y no se pueden celebrar en el marco de la ley de garantías en elecciones atípicas de Alcaldía? (2025)

2025

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Concepto CCE. LEY DE GARANTÍAS ELECTORALES. Prohibición del artículo 33. Destinatarios. Excepciones. Convenios y contratos interadministrativos. Convenios solidarios. ¿La prohibición de contratación directa establecida en el parágrafo del artículo 33 de la Ley 996 de 2005, aplicable en los cuatro meses anteriores a la elección presidencial y hasta la realización de la segunda vuelta, incluye también la celebración de Contratos y/o Convenios Interadministrativos para la ejecución de actividades de Salud Pública, así como los Convenios Solidarios regulados por la Ley 2166 de 2021? (2025)

2025

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Concepto CCE. LEY DE GARANTÍAS. Tipos de restricciones. Ámbito temporal. CONVENIOS Y CONTRATOS INTERADMINISTRATIVOS. Prohibiciones. Aplicación del artículo 38 Ley 996 2005. CONTRATACIÓN DIRECTA. Solo se restringe tratándose de elecciones presidenciales. LEY DE GARANTÍAS ELECTORALES. Para las elecciones de 2023 inicia su aplicación el 29 de junio (2023)

2023

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Concepto CCE. LEY DE GARANTÍAS. Tipos de restricciones. Ámbito temporal. CONTRATACIÓN DIRECTA. Aplicación de la restricción. Ley 996 de 2005. Artículo 33. CONVENIOS Y CONTRATOS INTERADMINISTRATIVOS. Definición. Criterio orgánico. Modalidad de selección (2023)

2023

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Concepto CCE. Ley de garantías. Tipo de restricciones. Ámbito temporal. CONTRATACIÓN DIRECTA. La restricción solo aplica a elecciones presidenciales. Alcance. Excepciones. Destinatarios. CONVENIOS Y CONTRATOS INTERADMINISTRATIVOS. Aplicación del artículo 38. Ley 996 2005. Contratación con recursos de organismos internacionales. Artículo 20 Ley 1150 2007. ENTES UNIVERSITARIOS AUTÓNOMOS. Autonomía. No aplica la Ley de garantías (2022)

2022

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Concepto CCE. Ley de Garantías. Instituciones educativas oficiales.

2022

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Concepto CCE. Ley de garantías. Aplicación a organismos internacionales. Reitera Concepto de Unificación. CU-180 de 2022.

2022

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Concepto CCE. Ley de garantías. Contrato de donación.

2022

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Concepto CCE. Ley de garantías. Convenios de asociación. ESAL. No están restringidas las contrataciones si se adelantan procesos competitivos.

2022

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Concepto CCE. Ley de Garantías. Instituciones educativas. Fondos de servicios educativos.

2022

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Concepto CCE. Ley de Garantías. Adhesión a un convenio interadministrativo.

2022

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Concepto CCE. Ley de garantías. Convenio gratuito.

2022

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Concepto CCE. Ley de garantías. Contrato de transacción. Saneamiento financiero del sector salud.

2022

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Concepto CCE. Ley de garantías. Contratos de colaboración y convenios de asociación de que trata el Decreto 092 de 2017 relacionado con la contratación con entidades privadas sin ánimo de lucro.

2022

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Concepto CCE. Ley de Garantías. Prestación de servicios de salud.

2022

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Concepto CCE. Ley de garantías. Instituciones educativas. Servicio esencial.

2022

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Concepto CCE. Ley de Garantías. Restricciones de la Ley de Garantías en los contratos de colaboración y convenios de asociación con entidades privadas sin ánimo de lucro.

2022

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Concepto CCE. Ley de garantías. Contratación directa. Aplica a contratos celebrados con organismos internacionales a menos que se encuentren dentro de las excepciones del artículo 33 Ley 906 de 2005. Aclara concepto 559 de 2021.  Ver Concepto de unificación CU-180 de 2022

2022

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Concepto CCE. Ley de garantías. Convenio de asociación. Acto jurídico gratuito.

2022

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Concepto unificación CCE. Ley de garantías. Contratación directa. NO aplica a la contratación con organismos internacionales cuando la contratación se somete a ley extranjera.

2022

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Concepto CCE. Ley de Garantías. Convenios de cooperación.

2022

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Concepto CCE. Ley de Garantías. Aplicación a empresas de servicios públicos. Entidades descentralizadas. Oficiales, mixtas y privadas.

2022

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Concepto CCE. Ley de Garantías. Contrato de prestación de servicios en personerías, procuradurías, contralorías y fiscalías en entidades territoriales.

2022

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Concepto CCE. Ley de Garantías. ICBF.

2022

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Concepto CCE. Ley de Garantías. Aplicación a las Cajas de Compensación Familiar.

2022

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Concepto CCE. Ley de Garantías. Contratos con comunidades de pueblos indígenas.

2022

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Concepto CCE. Ley de Garantías. Empresas Sociales del Estado. IPS Públicas para el desarrollo de acciones de prestación de servicios de salud. Plan de Salud Pública de Intervenciones Colectivas.

2022

 

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Concepto CCE. La ley 2160/2021 NO derogó la capacidad de resguardos de asociarse para administrar y ejecutar recursos del SGP.

2022

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Concepto CCE. Ley de garantías. Universidades públicas. Diferencia con establecimiento público educativo. Aplicación Parágrafo. Art. 38. Ley 996 de 2005.

2022

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Concepto CCE. Asociación público-Privada. Aplicación de la Ley de Garantías.

2022

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Concepto CCE. Ley de garantías. Acuerdos de entendimiento o actas de entendimiento.

2022

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Concepto CCE. Ley de Garantías. Naturaleza del Cuerpo de Bomberos Voluntarios. Contratos de Comodato de Entidades públicas – ESAL

2022

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Concepto CCE. Ley de garantías. Contratos de arrendamiento. ANT.

2022

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Concepto CCE. Ley de garantías. Convenios solidarios. Juntas de acción comunal. La prohibición de contratación directa aplica a este tipo de contratos que se celebran directamente.

2022

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Concepto CCE. Ley de Garantías. Contratación de la Defensa Civil Colombiana.

2022

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Concepto CCE. Ley de Garantías. Restricción a la contratación directa aplica para todas las entidades públicas.

2022

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Concepto CCE. Ley de garantías. Contratos de crédito público y contratos conexos – relación de necesidad.

2022

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Concepto CCE. Ley de Garantías. Convenios solidarios entre municipios y juntas de acción comunal.

2022

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Concepto CCE. Ley de garantías. Sí aplica. Convenios con organismos internacionales. PNUD.

2022

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Concepto CCE. Ley de garantías. Adquisición de bienes de importancia estratégica.

2022

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Concepto CCE. Ley de garantías. Entidades sin ánimo de lucro. Federación Nacional de Departamentos. Fondo Mixto para la promoción del Deporte.

2022

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Concepto CCE. Ley de garantías. Empresa industrial y comercial del Estado.  Organismos internacionales.

2022

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Concepto CCE. Ley de garantías. Aplicación a las Empresas Industriales y Comerciales del Estado. Régimen privado.

2022

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Concepto CCE. Ley de Garantías. Aplicación a CONVENIOS DE ASOCIACIÓN. Decreto 092 de 2017.

2022

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Concepto CCE. Ley de garantías. Convenios con universidades sin erogación presupuestal.

2022

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Concepto CCE. Ley de garantías. Aplicación a proyectos del Sistema General de Regalías. Proyectos de inversión en ciencia, tecnología e innovación.

2022

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Concepto CCE. Ley de garantías. Aplicación del Parágrafo del Art. 38 a convenios celebrados entre entidades territoriales y ESE y Empresas de servicios públicos.

2022

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Concepto CCE. Ley de garantías. Convenios con los cuerpos de bomberos voluntarios.

2022

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Concepto CCE. Ley de garantías. Donación por parte de particulares.

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Concepto CCE. Ley de Garantías. Cajas de compensación familiar. Contratos de colaboración y convenios de asociación con entidades privadas sin ánimo de lucro.

2022

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Concepto CCE. Ley de garantías. Contrato de prestación de servicios. se debe efectuar a través de la modalidad de la contratación directa y no de mínima cuantía.

2022

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Concepto CCE. Ley de garantías. Cesión del contrato de prestación de servicios. Adición, prórroga, modificación y cesión del contrato de prestación de servicios durante la emergencia sanitaria.

2022

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Concepto CCE. Ley de Garantías. NO aplica a los contratos de colaboración o los convenios de asociación que celebren las entidades territoriales y entidades privadas sin ánimo de lucro.

2022

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Concepto CCE. Ley de Garantías. Donación de bien mueble de una entidad territorial a una corporación del mismo nivel.

2022

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Concepto CCE. Ley de garantías. Restricción contratación directa. Aplica a todos los entes del Estado. Universidades. Empresas Sociales del Estado.

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Concepto CCE. Ley de Garantías. Sociedades de economía mixta.

2022

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Concepto CCE. Ley de Garantías. Defensoría del pueblo.

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Concepto CCE. Ley de garantías. Contrato de usufructo. Suscripción de escritura pública.

2022

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Concepto CCE. Ley de garantías. Convenios de asociación. Aplica a los NO competitivos. Convenios interadministrativos. Contratación directa. Entidades con régimen privado.

2022

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Concepto CCE. Ley de garantías. Contratos de acceso e interconexión de servicios de comunicaciones.

2022

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Concepto CCE. Ley de Garantías. Modalidades de contratación que NO tienen restricción.

2022

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Concepto CCE. Ley de Garantías. Aplicación a convocatorias públicas de ciencia, tecnología e innovación. Proyectos de investigación.

2022

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Concepto CCE. Ley de Garantías. Contrato con ESAL. Decreto 092/2017. Convenios de asociación. Proyectos del Plan de Desarrollo. ¿Se puede contratar a través del decreto 092 de 2017, proyectos señalados en el plan de desarrollo? Diferencias entre los contratos del artículo 355 de la Constitución Política y los convenios de asociación del artículo 96 de la Ley 489 de 1998. Suspensión provisional de algunas normas del Decreto 092 de 2017.

2022

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Concepto CCE. Ley de garantías. Empresas Sociales del Estado. Prestación de servicios de salud.

2022

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Concepto CCE. Ley de Garantías. Entidades Hospitalarias. la excepción del artículo 33 de la Ley de Garantías solo aplica a las entidades sanitarias, no a las autoridades sanitarias.

2022

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Concepto CCE. Ley de garantías. Contrato de comodato. Características. Elementos. Contrato interadministrativo.

2022

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Concepto CCE. Ley de Garantías. Cumplimiento a orden judicial.

2022

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Concepto CCE. Ley de Garantías. Convenios solidarios con cabildos indígenas y autoridades ancestrales.

2022

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Concepto CCE. Ley de garantías. Celebración de contratos/convenios interadministrativos entre una entidad territorial y asociaciones de municipios.

2022

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Concepto CCE. Ley de Garantías. Contrato de transacción como mecanismo de resolución de conflictos. 

2022

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Concepto CCE. Ley de garantías. Contrato de transacción. Acuerdos transaccionales.

2022

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Concepto CCE. Ley de garantías. Convenios solidarios. Juntas de acción comunal.

2022

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Concepto CCE. Ley de garantías. Contrato perfeccionado antes de la fecha de restricción con fecha de inicio después del 29/01/2022. Convocatorias o invitaciones para contratar.

2022

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Concepto CCE. Ley de garantías. Convenios de entidades territoriales e instituciones culturales privadas sin ánimo de lucro – Artículo 26 de la Ley 397 de 1997.

2022

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Concepto CCE. Ley de Garantías. Vigencia de las modificaciones introducidas por la Ley 2159 de 2021

2022

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Concepto CCE. Ley de Garantías. La Ley 2159/2021 NO autoriza celebración de convenios interadministrativos de sociedades de economía mixta territoriales.

2022

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Concepto CCE. Ley de garantías. Convenios interadministrativos. Ley 2159 de 2021. ¿A qué entidades se refiere con la expresión “Nación” el Artículo 124?

2022

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Concepto CCE. Ley de garantías. Aplicación de la Ley 2159 de 2021. Contratos interadministrativos.

2021

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Concepto CCE. Ley de Garantías. Ley 2160/2021. Cabildos Indígenas y las Asociaciones de Autoridades Tradicionales Indígenas. Vigencia del Decreto 537 de 2020.

2021

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Concepto CCE. Ley de Garantías. Arrendamiento. Donación de bien inmueble. Usufructo. Ejecución de recursos públicos. Incluye entrega de bienes del Estado para su uso.

2022

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Concepto CCE. Ley de Garantías. Transferencia gratuita de bienes a través de acto administrativo.

2022

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Concepto CCE. Ley de Garantías. Aplicación a contratos de recuperación contingente. Artículo 8º Decreto 591 de 1991.

2022

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Concepto CCE. Ley de garantías. Aplicación a empresas de servicios públicos domiciliarios, universidades y corporaciones autónomas regionales.

2022

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Concepto CCE. Ley de garantías. Convenios con las ESAL.

2022

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Concepto CCE. Ley de Garantías. Restricción a la contratación directa y modificación de nómica, Aplicación a las universidades.

2022

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Concepto CCE. Ley de garantías. Aplicación de la Ley 2159 de 2021. Entidades a las que se refiere el artículo 125 (Nación). Convocatoria pública.

2022

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Concepto CCE. Ley de Garantías. Convenios interadministrativos. Entrega de bienes y equipos a entidades territoriales para la EMERGENCIA SANITARIA por parte de la UNGRD. DL. 559 de 2020 a través de acto administrativo.

2021

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Concepto CCE. Ley de garantías. Convenios celebrados con organismos internacionales. Ver concepto de Unificación CU-180 de 2022.

2021

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Concepto CCE. Ley de garantías. Contratación directa. Concepto. Aplicación del artículo 33 y parágrafo 38 de la Ley 996 de 2005 en relación con convenios de asociación celebrados con entidades de naturaleza privada (ESAL). Cajas de compensación. (2021)

2021

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Concepto CCE. Ley de garantías. Restricción a la contratación directa (elecciones presidenciales) aplica a TODOS los entes del Estado. Aplicación a empresas industriales y comerciales del estado y a las sociedades de economía mixta.

2021

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