Consejo de Estado. RÉGIMEN PRIVADO. Las partes NO estipularon una etapa de liquidación. CADUCIDAD DEL MEDIO DE CONTROL DE CONTROVERSIAS CONTRACTUALES. Aplicación de la regla general de oportunidad que sitúa su cómputo en la ocurrencia de los motivos de hecho y de derecho. Las partes pactaron un plazo de 28 años. Los incumplimientos no se extendieron en el tiempo, se presentaron en un periodo concreto durante la ejecución del contrato 2011-2013 (2023)

El conteo de los dos años inició el 16 de agosto de 2013, día siguiente de aquel en que el contratista demandado informó al demandante que “no reconocería la diferencia de precios reclamada por la entidad pública. Es claro que para entonces se develó la clara intención de aquella de no pagar los perjuicios en que la demandante basa la reclamación, siendo desde ese momento suficientemente conocido para la actora que sus aspiraciones económicas no serían satisfechas.  Ante ese panorama, los dos años vencían el 16 de agosto de 2015, razón por la cual, al haberse presentado la demanda el 20 de septiembre de 2016, se concluye que su formulación fue extemporánea, a pesar de que no había finalizado el plazo contractual de 28 años. Adicionalmente, el contrato se regía por el derecho privado y las partes no pactaron una etapa de liquidación.