Consejo de Estado. PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO. DEBIDO PROCESO. Artículo 86. Ley 1474 de 2011. La garantía de audiencia y defensa es un pilar del debido proceso administrativo y comprende el derecho a la prueba. OMISIÓN DE SOLICITUD PROBATORIA EN PROCEDIMIENTO DE IMPOSICIÓN DE MULTAS. Negaciones indefinidas. No toda irregularidad en el procedimiento administrativo relacionada con la atención de solicitudes probatorias tiene la virtualidad de configurar un vicio invalidante de la decisión. Solo aquellas que afectan de manera sustancial el ejercicio del derecho de defensa y trascienden sobre el sentido de la decisión pueden dar lugar a la nulidad del acto. MOTIVACIÓN DE ACTOS ADMINISTRATIVOS SANCIONATORIOS. Constituye un límite a la arbitrariedad y una garantía para los asociados, pues obliga a la Administración a enunciar las razones de hecho y de derecho que sustentan sus decisiones. Debe exponer el supuesto fáctico que da lugar a la imposición de la multa, verificando la existencia de un incumplimiento imputable al contratista. INTERVENTORÍA Y SUPERVISIÓN. Se trata de instrumentos diseñados para garantizar el cumplimiento del deber de las entidades estatales de ejercer el control y la vigilancia en la ejecución contractual. Los informes que presenten en cumplimiento de sus funciones, siempre que expongan de manera fundamentada circunstancias que puedan comprometer la ejecución del contrato o evidencien un incumplimiento, constituyen un elemento probatorio relevante para la imposición de sanciones contractuales (2025)