Consejo de Estado. PLIEGO DE CONDICIONES. Obligación de indicar el presupuesto oficial. Elaboración. Interpretación. Límites. Modificación. Naturaleza jurídica. Reglas. Requisitos. Disponibilidad presupuestal. Principios de la contratación estatal. Imparcialidad. Selección objetiva. IGUALDAD DE ACCESO A LA CONTRATACIÓN ESTATAL. FACTORES DE EVALUACIÓN DE PROPUESTAS. PROCESO DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA. La administración debe atender únicamente a la evaluación de los factores enunciados en el pliego, sin considerar elementos diferentes de ellos, despojada de motivaciones subjetivas y sin que resulte suficiente tomar en cuenta el más bajo precio o el menor plazo ofrecidos. POTESTAD REGLAMENTARIA. Alcance (2001)

 En el caso concreto, como se anotó al referir el contenido de la norma acusada, se dispuso que los pliegos de condiciones deben indicar el presupuesto oficial de la licitación o concurso y las consecuencias derivadas del hecho de que las propuestas no se ajusten al mismo. Se tiene entonces que la información citada será conocida por todos los interesados en ofertar, lo que hace que todos estén en igualdad de condiciones respecto de esa circunstancia. Así las cosas, se garantiza que todos los licitadores u oferentes cuenten con la misma información al momento de presentar sus propuestas, y les permite ajustar el valor de acuerdo con los requerimientos de la administración. Conforme a lo anterior, resulta evidente que carece de lógica lo expresado por el demandante en el sentido de que la norma acusada es violatoria de este derecho porque sujetos serios y capaces dejarán de participar cuando el presupuesto oficial sea bajo o esté equivocado; y porque la administración no tendrá en cuenta o descalificará las propuestas que rebasen el presupuesto oficial.