Consejo de Estado. MULTAS. La multa se torna improcedente cuando, fenecido el plazo del contrato, desaparece el interés jurídico de la entidad estatal por compeler al contratista al pago de la obligación respectiva. CLÁUSULA PENAL. Procedencia de la indexación. Desde el día siguiente incurrió en la pena, por lo que se tomará como IPC inicial, para efectos de la actualización. CLÁUSULA PENAL. Improcedencia de intereses moratorios. INCUMPLIMIENTO DEFINITIVO DEL CONTRATO ESTATAL. El carácter definitivo refiere la imposibilidad de remediar el incumplimiento mediante medidas de apremio, por la expiración del plazo para la entrega de la obra y la frustración irreversible del interés de la entidad. CONSTITUCIÓN EN MORA OBLIGACIÓN PRINCIPAL Y ACCESORIA. El vencimiento del plazo contractual determinó la constitución en mora frente a la obligación principal —entregar el puente-no frente a la obligación de pagar la pena, que es una obligación accesoria, pero distinta (2026)
El vencimiento del plazo contractual determinó la constitución en mora frente a la obligación principal —entregar el puente—, no frente a la obligación de pagar la pena, que es una obligación accesoria, pero distinta. El numeral 5.32 del pliego no fijó un término para el pago de esta suma, sino que únicamente estableció la condición que hacía nacer la obligación. A falta de este término, no resulta procedente condenar al pago de intereses de mora sobre el valor de la cláusula penal desde el 13 de febrero de 2009, que fue lo pedido por el INVÍAS, porque no se configuró el supuesto del numeral 1º del artículo 1608 del Código Civil, según el cual “el deudor está en mora cuando no ha cumplido la obligación dentro del término estipulado”.
