Consejo de Estado. Incumplimiento contractual. Cláusula penal. Testimonio del director de obra. No es plena prueba. Debe complementarse con otros medios de prueba. Validez. (2022)

La Sala advirtió que el demandante no acreditó que las resoluciones, por medio de las cuales se declaró el incumplimiento y se hizo efectiva la cláusula penal, fueran nulas por desconocer el debido proceso. Se confirmó sentencia de primera instancia que negó las pretensiones.