Consejo de Estado. FUNCIÓN ADMINISTRATIVA. La actividad contractual del Estado no es función administrativa. APERTURA DE LICITACIÓN PÚBLICA. Como el acto de apertura de una licitación es un acto general y definitivo, se puede demandar en nulidad simple. LEY 2080 DE 2021. Vigencia. EXCEPCIONES PREVIAS-Se formulan y resuelven según CGP, Ley 2080 de 2021. EXCEPCIÓN PREVIA-Inepta demanda. ACTO DE TRÁMITE. Concepto y control. ACTO PRECONTRACTUAL. Control judicial. EXCEPCIÓN PREVIA-Ausencia de demanda en forma. NULIDAD DE ACTO ADMINISTRATIVO-Las causales están encaminadas a desvirtuar la presunción de legalidad del acto. TITULARIDAD DE LA ACCIÓN DE NULIDAD SIMPLE. Legitimación universal para el ejercicio del medio de control. NULIDAD SIMPLE. Los requisitos de la demanda tienen por objeto la garantía del derecho de acceso a la administración de justicia. CONCEPTO DE VIOLACIÓN-Explicación de los motivos por los que el acto acusado infringe el ordenamiento. Para la impugnación de actos generales no debe extremarse este requisito de la demanda (2023)