Consejo de Estado. CONCURSOS DE MÉRITOS. Estudios de factibilidad y aprovechamiento de hidroeléctrica. Establecimiento público. Decreto 222 1983. REPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL DEL ESTADO. Artículo 90 constitucional. El primer elemento que debe quedar demostrado en los procesos de responsabilidad extracontractual Estatal es el DAÑO. RESPONSABILIDAD POR EL ROMPIMIENTO INTEMPESTIVO DE LA FASE PRECONTRACTUAL. Culpa in contrahendo. Perjuicios indemnizables. Daño emergente. Lucro cesante. La utilidad dejada de percibir no es una indemnización precedente. Responsabilidad por no suscribir el contrato. Los demandantes no tuvieron un derecho cierto a la suscripción del contrato sino una mera expectativa. ACTO DE ADJUDICACIÓN. Otorga un derecho cierto a suscribir un contrato (2022)

“El acto de adjudicación genera el derecho subjetivo del proponente seleccionado de contratar con el Estado, así como el correlativo deber del ente administrativo de celebrar tal negocio jurídico. Por ello, cuando uno de los proponentes, en vía contencioso-administrativa, demuestra que el acto de ‘adjudicación es inválido y que él era el mejor oferente, tiene el derecho de reclamar las ventajas que hubiera obtenido si se hubiera celebrado el contrato. ‘Pero, como se expuso anteriormente, en este asunto no se produjo un acto de adjudicación”. “En línea con esta precisión, en los eventos en los que se pretenda la indemnización de los perjuicios por un rompimiento culpable de las tratativas, que vulnere la buena fe, el perjuicio resarcible consiste en: (i) el daño emergente, que lo constituyen los gastos efectivamente ocasionados con motivo de las negociaciones frustradas; (ii) el lucro cesante, que como lo ha señalado la Corte Suprema de Justicia, es aquel “originado en los beneficios o ganancias que no se han obtenido por haberse desechado opciones ciertas de ingresos para procurar, en su lugar, la celebración del contrato que finalmente resultó frustrado”.