“De la lectura de la Ley 2140 de 2021, de la exposición de motivos del proyecto de Ley que dio lugar a su expedición y del artículo 48 de la Ley 1551 de 2012, se evidencia sin mayor esfuerzo que, el Legislador NO autorizó o facultó a los municipios a realizar inversión de recursos públicos en predios de propiedad privada, así ejerzan sobre ellos posesión, sin que exista oposición de un tercero.