“… si en un concurso de méritos se presentó una primera oferta con unos valores, y luego, en la subsanación de la oferta, se evidencia que los valores fueron modificados, es posible decir que, en razón de que este no es un factor que afecte la asignación de puntaje y todo lo que no sea necesario para la comparación de propuestas no es título suficiente para su rechazo…”.