¿cuáles son las implicaciones de la reciente decisión del Consejo de Estado de suspender de manera provisional los efectos del artículo 2.2.15.1.2 del Decreto 1082 de 2015, adicionado y modificado por el artículo 15 del Decreto Reglamentario 142 de 2023, particularmente, en lo que respecta a la aplicación y/o modificación de los documentos tipo para la contratación directa de convenios solidarios para la ejecución de obras hasta la menor cuantía con organismos de acción comunal?