Concepto CCE. COTRATOS CON ENTIDADES SIN ÁNIMO DE LUCRO. ESAL. Artículo 355 Constitucional. CONVENIOS DE ASOCIACIÓN. Objeto. Alcance. Aporte económico ESAL. Mecanismo de recaudo. ¿En el marco de un convenio de asociación celebrado entre una entidad pública y una Entidad Sin Ánimo de Lucro (ESAL), es jurídicamente válido que los aportes del treinta por ciento (30 %) requeridos para evitar la realización de un proceso competitivo se efectúen en especie? ¿Es obligatorio que la propuesta presentada por la ESAL desagregue claramente los aportes de esta y los de la entidad pública? ¿Qué tipo de responsabilidad tributaria debe tener la ESAL para contratar? ¿Resulta jurídicamente obligatorio que la entidad pública expida un acto administrativo que justifique la contratación directa y, adicionalmente, que se elaboren estudios previos que respalden la viabilidad, conveniencia y legalidad del convenio? (2025)
“En relación con el primer problema jurídico es de precisar que, de acuerdo con el artículo 5 del Decreto 092 de 2017, el proceso para la escogencia de la ESAL, por regla general, debe estar sujeto a competencia, salvo en aquellos casos en los que una ESAL manifieste su compromiso de aportar recursos en dinero por un valor igual o superior al treinta por ciento (30%) del valor total del convenio, siempre y cuando no existan otras ESAL que ofrezcan aportes en monto igual o superior a dicho porcentaje, pues en este evento también se tendría que realizar un proceso competitivo.”
