Consejo de Estado. EJECUCIÓN DE LA PRESTACIÓN. Consecuencias jurídicas. CONTRATO. PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO ESTATAL. Inexistencia. Requisitos del contrato estatal. CONTRATO ESTATAL. Ejecución de obras extras. EJECUCION DE OBRAS EXTRAS. Contrato adicional. ADICION O SUPRESIÓN UNILATERAL DEL CONTRATO. Prohibición. Ejercicio de los poderes exorbitantes de modificación unilateral o de interpretación unilateral del contrato. LIQUIDACIÓN UNILATERAL DEL CONTRATO. Adición y ejecución de obras extras. ADICIÓN DE OBLIGACIONES PACTADAS. Contrato adicional. TEORÍA FUNDAMENTAL DE LAS OBLIGACIONES. Noción. Concepto. CONTRATO ADICIONAL. Inexistencia. INTERVENTOR. Obligaciones. Prohibiciones del interventor. TEORÍA DEL ENRIQUECIMIENTO SIN CAUSA. CONTRATO ESTATAL. Retención de la garantía. Mayores costos de la garantía. ACTAS DE OBRA: Mora en el pago. SUSPENSIÓN DEL CONTRATO. Suspensión indefinida del contrato estatal. Desinterés de las partes (2011)