Consejo de Estado. Nulidad de actos contractuales después de la liquidación unilateral del contrato. (2013)
Improcedencia de la acción contractual que persigue la nulidad de actos administrativos expedidos con ocasión de la ejecución del contrato o la declaración autónoma del incumplimiento cuando existe un acto administrativo de liquidación unilateral del contrato estatal.
Consejo de Estado. Rad. 25000232600019980147301. 25253. Actor: CONSORCIO GUILLERMO CUBILLOS TINOCO – EXCAVACIONES BOGOTA Y CIA. LTDA. Demandado: GOBERNACIÓN DE CUNDINAMARCA. MP. Hernán Andrade Rincón. Subsección A. Fecha: 16/09/2013.
Temas: 1. Contrato estatal. Son contratos estatales todos los contratos que celebren las entidades públicas del Estado, ya sea que se regulen por el Estatuto General de Contratación Administrativa o que estén sujetos a regímenes especiales.
2. Litisconsorcio necesario tratándose de consorcios y uniones temporales. Se configura un litisconsorcio en tanto éstos no tienen la calidad de personas jurídicas, de tal manera que el litigio debe resolverse de manera uniforme para todos los sujetos que hubieren intervenido en la relación contractual. Así mismo, recuerda la Sala, que si bien los consorcios y las uniones temporales carecen de capacidad procesal, sus miembros, a través de mandato, bien pueden otorgar a su representante poder para representarlos para todos los efectos.
3. Cuando se demandan actos administrativos, la Sala recuerda que es importante hacer expreso el concepto de la violación de los mismos, como mecanismo para preservar los principios de congruencia, de defensa y de contradicción.
4. Improcedencia de la acción contractual que persigue la nulidad de actos administrativos expedidos con ocasión de la ejecución del contrato o la declaración autónoma del incumplimiento cuando existe un acto administrativo de liquidación unilateral del contrato estatal. Una vez la entidad pública contratante liquida de forma unilateral el contrato, según lo definido por el artículo 60 de la Ley 80 de 1993, resulta necesario buscar la anulación del acto administrativo de liquidación, so pena de que la acción devenga improcedente por ineptitud formal de la misma.
