Concepto CCE. GARANTÍAS CONTRACTUALES. Requisito de ejecución. Reglamentación. Suficiencia. Ampliación. Aprobación. MODIFICACIÓN DEL CONTRATO. Adición. Prórroga. ¿Es posible extender la garantía de cumplimiento de un contrato estatal más allá del plazo establecido en el artículo 11 de la Ley 1150 de 2011? ¿Puede la administración adelantar la liquidación unilateral del contrato si las garantías no se encuentran ajustadas ni vigentes al momento de liquidar? (2025)

“… es menester recordar que, en cumplimiento del artículo 2.2.1.2.3.1.18. del Decreto 1082 de 2015, solo se le exige al contratista que: i) amplié el valor de la garantía cuando hay una adición, y ii) que amplié su vigencia cuando se modifica el plazo del contrato; y en ninguna de las dos hipótesis es necesario que se modifiquen otras condiciones de la garantía. Sin embargo, los interesados adoptarán las medidas que estimen pertinentes respecto a la vigencia del amparo de cumplimiento después de vencer el término para liquidar previa asesoría de sus representantes legales evaluando los cursos de acción disponibles frente a la falta de liquidación oportuna.”

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Concepto CCE. PLANEACIÓN CONTRACTUAL. Concepto. ESTUDIOS PREVIOS. Análisis del sector. ¿Cuáles son los documentos que deberán proyectarse y revisarse en la etapa de planeación de un proceso de contratación? ¿Es válido jurídicamente adjudicar un contrato de interventoría antes de adjudicar el contrato de ejecución sobre el cual ejercerá vigilancia? (2025)

“… la entidad estatal puede adelantar el proceso de selección de la interventoría de manera paralela al proceso del contrato principal, no obstante la adjudicación del contrato de interventoría siempre debe esperar la decisión de adjudicación del contrato principal. Esto asegura que, al momento de contratar, ya exista una certeza sobre el objeto a vigilar y las condiciones bajo las cuales se ejecutará, garantizando la eficiencia y la correcta aplicación de los recursos públicos.”

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Concepto CCE. EMPRESAS Y EMPRENDIMIENTOS DE MUJERES. Concepto. Formato 13. Acreditación. ¿Cuál es la forma adecuada de acreditar que más del 50 % de la participación en una persona jurídica corresponde a mujeres, conforme a lo exigido en el Formato 13 – Acreditación de Emprendimientos y Empresas de Mujeres?

“De acuerdo con el numeral 1 del artículo 2.2.1.2.4.2.14. del Decreto 1082 de 2015 las personas jurídicas que quieran participar en un proceso de contratación como un  emprendimiento de mujeres deben cumplir con ciertas condiciones, tales como:…”

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Concepto CCE. CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS. HONORARIOS. Ley 80 de 1993. Pago. Ley 1434 de 2011. ¿Qué acciones jurídicas puede ejercer un contratista de prestación de servicios frente a la negativa injustificada de una entidad estatal a realizar los pagos contractualmente pactados, pese a haberse emitido la certificación de cumplimiento por parte del supervisor del contrato? (2025)

Cuando se verifica que el contratista ha cumplido el objeto contractual, y la entidad incurre en mora en el pago sin causa legal, se configura un incumplimiento del contrato imputable a la administración, el cual puede dar lugar a diversas consecuencias jurídicas, incluidas sanciones, intereses y acciones judiciales.

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Concepto CCE. REQUISITOS HABILITANTES. Concepto. Autonomía. CAPACIDAD JURÍDICA. Concepto ¿Dentro de la capacidad jurídica y organizacional como requisito habilitante, debe verificar la entidad el cumplimiento del requisito del artículo 17 de la Ley 842 de 2003?  (2025)

““Dentro de los requisitos habilitantes se destaca la capacidad jurídica y organizacional del proponente, que no es más que la aptitud o idoneidad legal que tiene una persona natural o jurídica para ser sujeto de derechos y contraer obligaciones. En materia de la contratación estatal, se traduce en la obligación de la entidad de realizar la verificación de las calidades que manifiesta tener el proponente, esto se de forma genérica con:… “

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Concepto CCE. GARANTÍA DE SERIEDAD. Finalidad. Vigencia. Carácter estimativo. Ampliación. ¿La garantía de seriedad de la oferta debe encontrarse vigente al momento de la audiencia pública de adjudicación de un proceso de contratación? Prórroga o modificación del acto de adjudicación (2025)

“De conformidad, con el artículo 2.2.1.2.3.1.9 del Decreto 1082 de 2015, la garantía de seriedad de la oferta debe estar vigente desde la presentación de la oferta y hasta la aprobación de la garantía de cumplimiento del contrato, período que abarca la realización de la audiencia efectiva de adjudicación.”

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Concepto CCE. PLIEGO DE CONDICIONES. Naturaleza jurídica. Modificaciones. Adendas. EXPEDICIÓN DE ADENDAS. Límite temporal. Límite material. ¿Cuáles son las condiciones y el límite temporal para la expedición de adendas en la modalidad de selección de licitación pública? (2025)

“… es necesario diferenciar entre dos (2) tipos de ajustes que pueden generar la expedición de adendas: i) los referidos a las condiciones técnicas, jurídicas y económicas del pliego definitivo y, en general, a cualquier contenido distinto del cronograma del procedimiento de selección y ii) los del cronograma.”

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Concepto CCE. EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES. Régimen contractual – Ley 80 de 1993. Derecho privado. EVALUACIÓN DEL PRECIO. Costo real. Incluye IVA. ¿las empresas industriales y comerciales del Estado son destinatarias del procedimiento administrativo del artículo 86 de la Ley 1474 de 2011? ¿procede el descuento del IVA en la presentación de las ofertas? (2025)

“… las empresas industriales y comerciales del Estado que estén en competencia o desarrollen su actividad en mercados regulados NO están habilitadas para ejercer los poderes exorbitantes en los términos del artículo 14 de la Ley 80 de 1993 o del artículo 17 de la Ley 1150 de 2007. Al pertenecer al régimen exceptuado, tampoco son destinatarias del artículo 86 de la Ley 1437 de 2011…”.

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Concepto CCE. LIQUIDACIÓN. Concepto. Objetivo. Tipos. Bilateral. Unilateral. Judicial. CONTRATOS Y CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS. Concepto. Diferencias. ¿Cuál es el término para iniciar el medio de control para solicitar la liquidación judicial, en aquellos contratos que no se estipuló la liquidación unilateral? ¿Qué procede si no se pactó la liquidación unilateral en un convenio interadministrativo y no se llega a un acuerdo de liquidación bilateral? ¿Cuál es la diferencia entre la liquidación de un contrato interadministrativo y de un convenio interadministrativo? (2025)

“… el Consejo de Estado ha expresado en varias sentencias que los convenios interadministrativos no están sujetas a las normas de la Ley 80 de 1993 sobre liquidación de los contratos. Ahora bien, para el término de caducidad, debe verificarse si las partes regularon cómo hacer la liquidación en las estipulaciones del convenio interadministrativos.”

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Concepto CCE. DÍAS HÁBILES. Concepto. Cómputo de términos. FACULTAD DE LA ADMINISTRACIÓN PARA DECLARAR SÁBADO COMO DÍA HÁBIL. Publicidad de la declaratoria. Definición de regla en pliego de condiciones. ¿Es jurídicamente viable que una entidad estatal, por medio de acto administrativo, declare el sábado como día hábil para efectos de la recepción de ofertas dentro de un proceso de selección contractual? (2025)

“El ordenador del gasto de una entidad territorial —como ocurre en las alcaldías municipales o departamentales— se encuentra facultado para declarar, mediante acto administrativo, el día sábado como hábil con el fin de adelantar trámites administrativos relacionados con la gestión contractual, incluida la etapa de presentación de ofertas en procesos de selección en curso.”

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