Consejo de Estado. Ley de garantías. ¿Qué se entiende por la expresión “modificar la nómina”? ¿Cuándo se materializa la prohibición de la modificación de la nómina, con el nombramiento o insubsistencia del funcionario, o su comunicación o la posesión? Aplicación de la Ley de Garantías a elecciones atípicas (2022)