Consejo de Estado. CONTRATOS ESTATALES SOMETIDOS A LAS NORMAS DE DERECHO PRIVADO. EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO. Régimen contractual. Naturaleza de sus actos. Las Empresas Industriales y Comerciales del Estado desarrollan actividades comerciales en competencia con el sector privado. FACULTAD DE DECLARAR EL INCUMPLIMIENTO. Las partes acordaron de manera expresa, y sin lugar a equívocos, que la entidad contratante declarara el incumplimiento. Actos jurídicos contractuales expedidos en el marco del acuerdo de voluntades. No revisten las características de los actos administrativos. CESIÓN DE LA POSICIÓN CONTRACTUAL. NEGOCIO INTUITO PERSONAE. Perfeccionamiento. El acuerdo fue sometido a una condición que no se cumplió por lo que no produjo ningún efecto respecto de las partes ni de terceros. Ni el cedente ni el cesionario presentaron la modificación de las pólizas de seguro ante la entidad contratante. La cesión del contrato estatal. Garantías contractuales. Aceptación. Negocio intuito personae. FACULTADES CONVENCIONALES. En los negocios en que las partes actúan en condiciones de igualdad, por lo que puede dotar a una de ellas para que ejerza determinadas facultades contractuales siempre que dicha habilitación se encuentre de forma clara y expresa. NATURALEZA DE LAS DECISIONES ADOPTADAS. Corresponden a actos jurídicos contractuales que no se equipararan a los actos administrativos proferidos por la Administración. SOBRE LA ALEGADA VIOLACIÓN AL DEBIDO PROCESO EN EL TRÁMITE DEL SANCIONATORIO. INCUMPLIMIENTO. Las inconformidades respecto del contenido de las decisiones demandadas deben ser analizadas bajo la responsabilidad contractual. ACTA DE RECIBO A SATISFACCIÓN. Alcance probatorio de las actas de entrega y/o recibo. No acredita por sí sola el cumplimiento de la totalidad de obligaciones a cargo del contratista, ni lo exime de su responsabilidad por deficiencias evidenciadas con posterioridad, únicamente permitió finalizar la fase de estudios y diseños para continuar con la etapa de construcción de la obra. TESTIMONIOS – No son prueba idónea y conducente para acreditar ni desestimar lo que se encuentra contemplado en los documentos contractuales (2025)
“… la Sala aclara que la suscripción del acta de recibo de los diseños entregados por el contratista no demuestra, de manera inequívoca, el cumplimiento de sus obligaciones contractuales, pues no bastaba con la simple entrega del producto, sino que este debía satisfacer las exigencias técnicas y los requisitos requeridos para la construcción de la obra contratada.”
