“… sí procede que se determinen factores de calificación con base en la formación académica adicional a la establecida como requisito habilitante, en tanto los factores ponderables o de calificación en un proceso de selección de concurso de méritos, esto es, los que determinan la escogencia entre los proponentes habilitados, son la experiencia del interesado y su equipo de trabajo, así como la formación académica.”