Consejo de Estado. ACTO DE APERTURA DE LICITACIÓN PÚBLICA. Naturaleza. Control judicial. No se trata de un acto de mero trámite. MEDIO DE CONTROL PROCEDENTE Y OPORTUNIDAD para demandar los propios actos administrativos previos a la celebración del contrato en vigencia del CPACA. El control judicial del acto de apertura (2025)

“En tal dirección, no puede perderse de vista que dicho acto (i) comporta una orden que impone adecuar la actuación estatal para someterse, entre otros, a un objeto concreto y una modalidad de selección en él definidos, sin perjuicio del respaldo que encuentra en los estudios previos y en el proyecto de pliego de condiciones; (ii) una vez proferido, el acto obliga a la entidad, por regla general, a adjudicar el contrato; (iii) la entidad solo puede separarse de él con la revocación, instituto que es propio de los actos administrativos, mas no de los de meros de trámite; (iv) determina la normativa aplicable al procedimiento de selección y adjudicación, y (v) y su expedición determina la vinculación al pliego de condiciones definitivo”.