Consejo de Estado. RIESGO EXCEPCIONAL. La conducción de vehículos es una actividad peligrosa. Responsabilidad del Estado por accidentes de tránsito. TRANSPORTE SIN CONTRATO. En el ámbito de la responsabilidad extracontractual del Estado no se aplica el régimen de actividades peligrosas. RESPONSABILIDAD TRANSPORTE SIN CONTRATO. Asunción voluntaria de riesgos comunes de la actividad excluye aplicación del art. 2356 CC -como lo ha interpretado la jurisprudencia- y debe probarse la culpa. DOCUMENTO PÚBLICO. Presunción de autenticidad. DOCUMENTO PÚBLICO. Valor probatorio. INFORME DE TRÁNSITO. Documento público. Para la fecha del accidente, la camioneta era de propiedad del Senado de la República, pues no se había surtido el trámite de traspaso a favor del adjudicatario (2022)