ACCIÓN POPULAR – Carencia actual de objeto por hecho superado y daño consumado – Derecho a la moralidad administrativa en el marco de los convenios interadministrativos del artículo 95 de la Ley 489 de 1998 – Normativa aplicable a los convenios interadministrativos del artículo 95 de la Ley 489 de 1998 – Derecho a la defensa del patrimonio público.