Consejo de Estado. EQUILIBRIO ECONÓMICO. COBRO DE CONTRIBUCIÓN. Constituye hecho del príncipe. LEYES EN EL TIEMPO. Reclamaciones de derechos contractuales y penas de infracciones de las estipulaciones se entenderán conforme a leyes vigentes en ese momento. HECHO DEL PRÍNCIPE. Creación de contribución para la guerra. MANIFESTACIÓN DEL SOBERANO. Conforme a la ley. LEY COMO MANIFESTACIÓN DEL SOBERANO. No da lugar a responsabilidad patrimonial del estado. Excepción. EFECTOS DERIVADOS DEL HECHO DEL PRÍNCIPE. Dan lugar a indemnización. DIFERENCIAS. Teoría de la imprevisión y el hecho de un príncipe. CARGAS IMPOSITIVAS A CONTRATOS ESTATALES. Contratista debe demostrar el rompimiento del equilibrio económico del contrato (2013)

De ahí que la dificultad que enfrenta el juez, al momento de definir la aplicación de la teoría del hecho del príncipe, consiste en la calificación de la medida, toda vez que si la manifestación por excelencia del soberano es la ley, no existe, en principio, como consecuencia de ésta, responsabilidad del Estado. Ese principio, sin embargo, admite excepciones y se acepta la responsabilidad por acto legislativo cuando el perjuicio sea especial con fundamento en la ruptura del principio de igualdad frente a las cargas públicas. La expedición de la norma debe ser razonablemente imprevista para las partes del contrato; debe tratarse de un hecho nuevo para los cocontratantes, que por esta circunstancia no fue tenido en cuenta al momento de su celebración.