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ESTATUTO GENERAL DE CONTRATACIÓN

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Concepto CCE. GARANTÍAS CONTRACTUALES. Exigencia. Obligación del proponente. Obligación del contratista. Finalidad. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO. Vigencia. Liquidación del contrato. Falta de ampliación. ¿La falta de ampliación de la garantía de cumplimiento para cubrir el período de liquidación constituye un impedimento jurídico para adelantar o suscribir la liquidación de un contrato estatal cuando las obligaciones contractuales fueron ejecutadas y recibidas a satisfacción y no existen incumplimientos atribuibles al contratista?;  ii) ¿Cuál es el alcance de la obligación de mantener vigente la garantía de cumplimiento durante la etapa de liquidación y cuáles son los deberes de la entidad estatal frente a la exigencia de su ampliación? (2026)

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Contratación En Línea octubre 27, 2026

Concepto CCE. SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS. Ley 2056 de 2020. Artículo 37 parágrafo 1. Ejecución de proyectos de inversión. RÉGIMEN CONTRACTUAL. Entidades ejecutoras. Régimen especial. Universidades públicas. Ley 30 de 1992. Aplicación del Estatuto General de Contratación de la Administración Pública. EGCAP. ¿Cuál es el régimen de contratación aplicable a las universidades estatales u oficiales sometidas al régimen especial previsto en la Ley 30 de 1992, cuando actúan como ejecutoras de proyectos financiados con recursos del Sistema General de Regalías, y cuáles son sus implicaciones en el uso transaccional del SECOP II? (2026)

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Contratación En Línea octubre 27, 2026

Concepto CCE. LEY 1474 DE 2011. SUPERVISIÓN E INTERVENTORÍA CONTRACTUAL. Características. Apoyo a la supervisión. ¿Cuál es el alcance de los artículos 11 de la Ley 80 de 1993 y 83 y 84 de la Ley 1474 de 2011 respecto de la responsabilidad del ordenador del gasto en la vigilancia de los contratos estatales y la designación y continuidad de la supervisión ante la ausencia temporal del supervisor designado? ii)¿Es jurídicamente viable que las entidades estatales establezcan en sus manuales de contratación, supervisión o procedimientos internos mecanismos de suplencia temporal, mediante los cuales el superior jerárquico inmediato asuma las funciones de supervisión ante la ausencia del servidor designado, mientras se efectúa una nueva designación por parte del ordenador del gasto? iii)¿Qué requisitos, condiciones y límites deben observar las entidades estatales para implementar mecanismos internos de continuidad de la supervisión contractual, garantizando la competencia del ordenador del gasto, la idoneidad del servidor suplente, la responsabilidad por las actuaciones realizadas y la trazabilidad de la vigilancia contractual? (2026)

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Contratación En Línea octubre 27, 2026

Concepto CCE. MARCAS ESPECÍFICAS. Especificaciones técnicas. Estatuto General de Contratación de la Administración Pública ‒ Tesis positiva ‒ Discrecionalidad. Principio de proporcionalidad ‒ Desviación de poder. MARCAS ESPECÍFICAS. Acuerdos comerciales. Especificaciones en términos de desempeño y requisitos funcionales. Expresión “o equivalente”. MARCAS ESPECÍFICAS ‒ Marca de referencia tomada del estudio de mercado. Condiciones técnicas exigidas ‒ Reglas objetivas, claras y completas. Artículo 24, numeral 5, de la Ley 80 de 1993. MÍNIMA CUANTÍA. Invitación. Observaciones de los interesados ‒ Respuesta ‒ Adendas ‒ Límite temporal. Artículo 2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015. ESTUDIO DE MERCADO. Valor estimado del contrato ‒ Justificación. Guía para la elaboración de estudios del sector. Sondeos de mercado. Ofertas especiales de almacenes de cadena ‒ Condiciones de ejecución del contrato. PROCESO DE CONTRATACIÓN. Mecanismos de los interesados. Observaciones. Derecho de petición. Organismos de control ‒ Medios de control judicial. Competencia consultiva de la Agencia. ¿Puede una entidad estatal señalar una marca comercial determinada en las condiciones técnicas de un proceso de mínima cuantía, aunque esa marca provenga del producto consultado para el estudio de mercado, y mantenerla en el anexo técnico cuando, al responder las observaciones, manifiesta que admite productos de otras marcas? (2026)

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Contratación En Línea octubre 27, 2026

Concepto CCE. PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES. Noción. Guía para elaborar el plan anual de adquisiciones. Obligatoriedad de elaboración. Información a relacionar. Información mínima. Información complementaria. ¿Cuál es el alcance del Plan Anual de Adquisiciones frente al presupuesto de una entidad estatal y, en consecuencia, deben incorporarse en dicho instrumento la totalidad de los recursos asignados a la entidad o únicamente aquellos destinados a la adquisición de bienes, obras o servicios durante la respectiva vigencia fiscal? (2026)

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Contratación En Línea octubre 27, 2026

Concepto CCE. FACTORES DE DESEMPATE. Características. Límites. Ley de emprendimiento. FACTORES DE DESEMPATE. Personas mayores. Alcance. Prepensionados. Exclusión. ¿Cómo debe interpretarse la expresión “mayor proporción” prevista en el numeral 4 del artículo 2.2.1.2.4.2.17 del Decreto 1082 de 2015 y cuál es la base respecto de la cual debe efectuarse dicha comparación? ¿Cómo debe aplicarse el criterio de desempate cuando dos o más oferentes acreditan la misma proporción porcentual de trabajadores que cumplen la condición prevista en el numeral 4 del artículo 2.2.1.2.4.2.17 del Decreto 1082 de 2015, en particular, si resulta procedente otorgar preferencia al oferente que cuente con un mayor número absoluto de dichos trabajadores? (2026)

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Contratación En Línea octubre 27, 2026

Concepto CCE. CONTRATO O CONVENIO INTERADMINISTRATIVO. Noción. Normativa. Criterio orgánico. Elementos. Modalidad de selección. MANDATO CON REPRESENTACIÓN. Concepto. MANDATO SIN REPRESENTACIÓN. No obliga respecto de terceros. CONTRATOS ESTATALES. Mandato. Excepciones. ADMINISTRACIÓN DELEGADA. Puede comprender la contratación de terceros para desarrollar las actividades necesarias para cumplir el objeto contractual. ¿Cuáles son los requisitos legales para la celebración de contratos interadministrativos de mandato sin representación entre entidades estatales, particularmente respecto de la capacidad y las competencias de la entidad ejecutora? ¿Cuáles son las reglas aplicables a la selección de contratistas para la ejecución de obras públicas en desarrollo de contratos interadministrativos de mandato sin representación, y cuáles son los límites de la autonomía contractual de las entidades estatales para determinar la modalidad de selección?

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Contratación En Línea octubre 27, 2026

Consejo de Estado. LIQUIDACIÓN BILATERAL. Concepto. En contratos regidos por el EGCAP. SALVEDADES EN LA LIQUIDACIÓN BILATERAL. Alcance de las salvedades. Para que proceda el examen de los cargos alegados en la demanda, estos deben coincidir con los aspectos planteados en las respectivas salvedades. CARGA DE LA PRUEBA. Quien demanda tiene la carga de acreditar los supuestos de hecho que pretende hacer valer. COMPETENCIA DEL JUEZ EN SEGUNDA INSTANCIA. Se circunscribe a los asuntos apelados, salvo que ambas partes hayan apelado toda la sentencia, caso en el cual se resolverá sin limitaciones. TESTIGOS SOSPECHOSOS. Deben ser examinados y valorados con mayor rigurosidad respecto a las demás pruebas obrantes en el expediente y de acuerdo con las circunstancias propias de cada caso. INEFICACIA DE PLENO DERECHO. Al amparo de lo establecido en el artículo 24 de la Ley 80 de 1993 (2026)

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Contratación En Línea octubre 27, 2026

Consejo de Estado. SUSPENSIÓN CONTRACTUAL: Es una paralización provisional del acuerdo de voluntades para superar dificultades que puedan presentarse. No puede ser indefinida, pues las obligaciones no pueden diferirse indeterminadamente en el tiempo. Cuando se suspende un contrato por un plazo determinado, una vez vencido este, se entiende restablecida su ejecución en el período y las condiciones inicialmente pactadas. CONTRATO ESTATAL: Busca materializar los objetivos del Estado colombiano y hacer efectivos los derechos de los individuos. PRINCIPIO DE PLANEACIÓN: Busca que los contratos estatales se suscriban para atender las necesidades de la Administración. FALTAS AL PRINCIPIO DE PLANEACIÓN: Pueden comprometer la responsabilidad contractual de los sujetos negociales, aunque pueden superarse mediante la autonomía de la voluntad y figuras como la modificación del contrato. COVID-19 Y TEMPORADAS INVERNALES: No generan automáticamente circunstancias de fuerza mayor, caso fortuito o desequilibrio económico. Es necesario realizar un estricto análisis probatorio para determinar si dichas circunstancias afectaron la actividad contractual. RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL CON OCASIÓN DE LOS CONTRATOS DEL ESTADO: Requiere demostrar un incumplimiento causante de un daño imputable a uno de los cocontratantes. SENTENCIA INHIBITORIA: Es aquella que pone fin al proceso sin realizar un estudio de mérito o de fondo. No equivale a una sentencia denegatoria. CARGA DE LA PRUEBA: Corresponde a las partes probar los supuestos de hecho de las normas que consagran el efecto jurídico que persiguen (2026)

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Contratación En Línea octubre 27, 2026

Consejo de Estado. CONTRATOS DE EMPRESAS PRESTADORAS DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS-Régimen jurídico. Concepción de servicio público. Evolución normativa. Cambios con la Constitución de 1991. RÉGIMEN DEL CONTRATO. Los contratos que celebren las empresas industriales y comerciales del Estado que presten servicios públicos domiciliarios se rigen por el derecho privado. OPORTUNIDAD PARA LA PRESENTACIÓN DE LA DEMANDA. Al ser un contrato regido por derecho privado, el plazo establecido en el numeral 10 del artículo 136 del CCA debe contabilizarse a partir del día siguiente a la ocurrencia de los motivos por no pactarse liquidación. INTERPRETACIÓN DEL CONTRATO. El juez debe desentrañar la intención de las partes, teniendo en especial consideración las circunstancias fácticas para el momento en que se celebró. ELEMENTOS DE LA RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL. Deben constatarse para que la parte incumplida esté llamada a resarcir los perjuicios sufridos por su cocontratante. CUMPLIMIENTO. Las obligaciones exigidas por el acreedor deben corresponder con las pactadas en el contrato. CONDICIÓN RESOLUTORIA. Modo de extinción de obligaciones (2026)

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Contratación En Línea octubre 26, 2026

Concepto CCE. MODIFICACIÓN DE LOS CONTRATOS ESTATALES. Prórroga. Procedencia. Autonomía de la voluntad. PRÓRROGA DE LOS CONTRATOS ESTATALES. Requisitos Adicionales. Requisitos de validez. PRINCIPIO DE ANUALIDAD. Fundamento. Regla general. Mecanismos presupuestales. VIGENCIAS FUTURAS. Ley 813 de 2003 – Tipos. DEBER DE PLANEACIÓN. Análisis técnico. ¿Es jurídicamente procedente prorrogar un contrato estatal por un período adicional de un año, teniendo en cuenta el principio de anualidad presupuestal, y cuáles son los criterios y condiciones que deben observarse para determinar la viabilidad de dicha prórroga, de conformidad con el Concepto C-889 del 24 de junio de 2026 de Colombia Compra Eficiente, considerando que el límite del cincuenta por ciento (50 %) previsto en el parágrafo del artículo 40 de la Ley 80 de 1993 se refiere a las adiciones en valor y no establece un límite porcentual específico para la ampliación del plazo contractual? (2026)

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Contratación En Línea octubre 26, 2026

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