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Jornada de capacitación
Responsabilidad fiscal y disciplinaria y Código General Disciplinario (Ley 1952 de 2019) para contratistas, supervisores, interventores y funcionarios públicos.
 

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Tema

Boletín

Boletines de actualización febrero de 2019

13

- Concepto Minhacienda. Convenios con entidades bancarias. Recaudo de ingresos a través de corresponsales.

- Contralor municipal. inhabilidad para ser elegido en este cargo a quien ha sido contralor o auditor de la contraloría municipal en todo o parte del periodo inmediatamente anterior, como titular o como encargado.

- Garantía de la estabilidad laboral reforzada no se aplica a cargos públicos con periodo fijo institucional.

- Ejercicio de funciones públicas por particulares: su carácter transitorio o permanente.

- Competencia de los concejos municipales para declarar inhabilidades e incompatibilidades de los candidatos a ocupar el cargo de personero y contralor municipal.

- Contrato de arrendamiento. Restitución de bien inmueble arrendado.

- Excepción a la prohibición de escuchar al demandado si no garantiza el pago de las obligaciones contractuales cuando hay duda de la existencia del contrato estatal o sobre el titular del bien inmueble arrendado.

Boletín CEL 637 del 28 de febrero de 2019.

12

- Laudo. Unión Temporal Suroccidente 2 Vs Fiduprevisora SA. Contrato de prestación de servicios médico – asistenciales.


- El término para la liquidación unilateral y la caducidad del medio de control contractual.

- Laudo Consorcio Presea – Ibagué Vs Empresa Ibaguereña de Acueducto y Alcantarillado S.A. ESP Oficial IBAL S,A ESP. Empresas de servicios públicos domiciliarios. Incumplimiento del contrato estatal. Incumplimiento por falta de ejecución o ejecución tardía.

- Es procedente la vinculación del adjudicatario/contratista en procesos en los que se pide únicamente la nulidad del acto de adjudicación, es decir, sin que se solicite la nulidad absoluta del contrato estatal.

- El llamamiento en garantía en procesos contractuales.  Diferencias entre la regulación del CPACA con la contemplada en el CCA.  LLAMAMIENTO EN GARANTÍA. Con el CPACA la solicitud de llamamiento en garantía no requiere la prueba del vínculo legal o contractual, pues simplemente basta la afirmación de que tal relación existe - diferencias entre la regulación del CPACA con la contemplada en el CCA en cuanto a la figura procesal del llamamiento en garantía.

- Término para formular medio de control de nulidad contra actos previos a la celebración del contrato. Acto que declara desierto el proceso de selección. Publicación en el Secop. 

Boletín CEL 636 del 25 de febrero de 2019.

11

- Actualidad normativa. Decreto 1953 de 2019. Decreto 282 de 2019. Directiva Presidencial 1º de 2019.

- Laudo. Unión Temporal Protección 33 Vs Unidad Nacional de Protección. 

- Unidad o pluralidad de contratos. ¿Cómo identificarlo?

- Estipulación a favor de otro. Una excepción al principio de relatividad de los contratos. Aplicación del artículo 1506 del CC.

Boletín CEL 635 del 22 de febrero de 2019.

10

- Actualidad normativa. Decreto 218 de 2019. Decreto 216 de 2019.

- Comunicados Corte Constitucional.

- Laudo arbitral saludcoop EPS y otros Vs Federación Colombiana de Municipios. - Nulidad absoluta del convenio por objeto ilícito. Puede ser declarada de oficio.

- Validez de los comunicados de prensa de la Corte Constitucional.La sentencia es de obligatorio cumplimiento hasta que se notifique en su integridad a través de edicto.

- Enajenación de inversiones de EPM fuera del país no requiere una nueva autorización del Concejo de Medellín.

- Levantan suspensión de concurso para selección de personal en el DANE.

- Liquidación bilateral. Competencia para suscribirla. Salvedades. Requisitos. Delegación y desconcentración de funciones en materia de contratación estatal.

- Competencia para adelantar procesos de selección.

- Nulidad de actos administrativos. La facultad del juez para declarar la nulidad de oficio NO es ilimitada.  En el proceso deben constar las pruebas suficientes para determinar el vicio de consentimiento que vicia el acto.

Boletín CEL 634 del 19 de febrero de 2019.

9

- Diferencia entre inhabilidad e incompatibilidad.

- La facultad de suscribir contratos y convenios y la potestad sancionatoria contractual frente a la inhabilidad para ser congresista contemplada en el numeral 5º del artículo 179 constitucional. Autonomía universitaria en materia contractual.

- Contrato de arrendamiento. Incumplimiento por no librar a los arrendatarios de perturbación. Resarcimiento de perjuicios materiales. Arrendamientos pagados en exceso. - Aspectos generales de la contratación estatal y de la responsabilidad de las partes. - Buena fe contractual.

- Legitimación del representante del Ministerio Público para interponer el recurso de anulación.

- Las normas que regulan la caducidad de la acción son de orden público.

-  La excepción de caducidad es de carácter mixto.
- Aplicación de los términos de caducidad en procesos arbitrales.

- La caducidad de la acción opera con independencia de que el contrato estatal se rija por normas del derecho privado.

- Contrato de arrendamiento de infraestructura física, técnica, tecnológica y de mobiliario.

- Sociedades de economía mixta del orden municipal. Régimen contractual.

- En los contratos estatales, así se rijan por el derecho privado, no se pueden establecer cláusulas de prórroga automática del contrato, son ilícitas.

- Terminación y liquidación de contratos estatales.
- Revisión de las cláusulas exorbitantes por parte de tribunales de arbitramento.
- Competencia del tribunal de arbitramento frente a los actos administrativos de declaratoria unilateral de incumplimiento o liquidación del contrato.  Pronunciamiento sobre los efectos económicos derivados del acto administrativo de liquidación.

- Competencia de la justicia arbitral.

- Contrato de colaboración empresarial.

- Responsabilidad civil contractual.

- Liquidación del contrato estatal.

- Incumplimiento contractual. Presupuestos para que se declare.

 Aplicación en contratos con régimen privado.

- Cláusula penal. Normatividad en el Código Civil y el Código de Comercio.

Boletín CEL 633 del 14 de febrero de 2019.

8

- Áreas metropolitanas no pueden recibir contribución por contratar obra pública. 

- Interpretación del pliego de condiciones. Facultad de certificación. Estímulo a la industria Nacional. Bienes y servicios de origen nacional. Diferencia. 

- Empresas de servicios público. Régimen jurídico.  Régimen jurídico aplicable a los actos y contratos.

- Contrato de colaboración empresarial.

- Incumplimiento del contrato estatal. Falta de suministro de información al contratista.  Retraso en el pago de cuentas de cobro.

- Cláusulas contractuales. Interpretación de textos oscuros, ambiguos e imprecisos.

- Laudo arbitral. Fallo en conciencia.

- Recurso extraordinario de anulación. Principio de congruencia.

- La garantía de cumplimiento. Objeto imposible.

- Incumplimiento de una obligación de resultado.

- La buena fe contractual.

- La validez de la resolución o terminación unilateral en los contratos que se rigen por las normas del derecho privado.

Boletín CEL 632 del 8 de febrero de 2019.

7

- Garantía de seriedad de la oferta. Vigencia. Es un requisito esencial.

- Nulidad absoluta del contrato estatal por adjudicar el contrato a proponente que no prorrogó la póliza de seriedad de la oferta por el término que duró el proceso de selección.

- La validez de la propuesta y la vigencia de la garantía de seriedad. Naturaleza y función de la garantía de seriedad de la propuesta como requisito en los procesos de selección pública.


- La vigencia de la póliza de garantía debe darse por todo el tiempo que dure el proceso de selección. Al momento de la adjudicación las pólizas respectivas deben estar vigentes, so pena de que no se pueda adjudicar el contrato. 

- La prórroga de la póliza de seriedad no comporta una subsanación sino el cumplimiento de un deber del proponente.

- Consecuencias de la nulidad absoluta en contratos de tracto sucesivo.

- Recurso extraordinario de anulación.

- Los riesgos en la contratación estatal. Concepto. Tratamiento en la Ley y documentos CONPES.

- Régimen de asignación de riesgos en los contratos estatales.  Riesgos previsibles.

- Nulidad de la matriz de riesgos.

- Sobrecostos.

- “Las obligaciones que surgen de un contrato no son sólo las que se estipulan, sino también las que emanan de su naturaleza, bien sea porque estén previstas en la ley o porque ellas surgen del deber de ejecutar los contratos de buena fe”.

Boletín CEL 631 del 6 de febrero de 2019.

Boletines de actualización enero de 2019

6

Alcance de la subsanación de las propuestas. Causales de rechazo. Reducción de puntaje por errores en el cronograma de obra presentado por el proponente. 

Liquidación bilateral del contrato estatal. La entidad estatal debe desvirtuar el acto de liquidación si pretende que se declare el incumplimiento del contratista con posterioridad 

Boletín CEL 630 del 30 de enero de 2019.

5

- Código General Disciplinario.

- Obras adicionales. Cambio de especificaciones por parte de entidad estatal. Reclamaciones del contratista. 

Boletín CEL 629 del 28 de enero de 2019.

4

Concepto Colombia Compra Eficiente. Manejo del Secop II.

 

- Principio de buena fe en el ordenamiento colombiano.
- Estudio de las controversias materia de este proceso arbitral, a la luz del marco jurídico aplicable y los hechos probados.
- Requisitos para que proceda la pretensión de incumplimiento de uno de los contratantes.

 

- Laudo en conciencia.

 

- Contrato estatal. Definición. La naturaleza del contrato no depende de su régimen jurídico.

 

- Consejo de Estado. Admite demanda contra resolución la G-GESAL-02 (Colombia Compra Eficiente) y artículos 1 y 2 del Decreto 092 de 2017. 

 

Manual de contratación. Procedencia del control de simple nulidad.

Procedencia del medio de control de simple nulidad contra actos de carácter particular.
 

Boletín CEL 628 del 23 de enero de 2019.

3

Inhabilidad y suspensión por desconocer el manual de contratación de entidad pública.

Régimen de contratación de Empresas Sociales del Estado. Debido proceso en actuaciones administrativas.

Boletín CEL 627 del 17 de enero de 2019.

 

2

- Capacidad de los consorcios y uniones temporales para comparecer ante procesos judiciales.

- Naturaleza jurídica del contrato “llave en mano”

- Contrato de obra a precio global.

- Procedencia del reconocimiento de obras adicionales en un contrato de obra pactado a precio global. Se requiere suscripción de contrato adicional o de un negocio jurídico modificatorio del contrato inicial, a diferencia de lo que ocurre con los contratos a precios unitarios en los que el reconocimiento de las mayores cantidades de obra debe efectuarse desde que se compruebe que dicha mayor cantidad fue ordenada y autorizada por la entidad contratante, sin que sea necesario la suscripción de un contrato adicional o un otrosí modificatorio.
 

- Precios artificialmente bajos. Responsabilidad por parte del contratista por el cumplimiento cabal del contrato por el valor ofrecido.

- Obligaciones alternativas. Pago de obligaciones alternativas. Elección por parte del deudor.

 

- Contribución de los contratos de obra pública. Devolución de dineros descontados o retenidos en exceso. Facultades del agente retenedor.

 

- Salvedades a la liquidación bilateral para que procedan las reclamaciones del contratista.

- Imposibilidad de dar por terminado un contrato que previamente ha sido declarado nulo. Diferencias entre la terminación unilateral del contrato y la declaratoria de nulidad.

- Improcedencia de liquidar bilateral o unilateralmente un contrato que previamente ha sido declarado nulo.

Boletín CEL 626 del 9 de enero de 2019.

1

Responsabilidad del interventor. Deber de dejar salvedades y oponerse por modificación indebida de diseños, materiales y especificaciones técnicas.
Nulidad procesal. Cláusula arbitral. No limita las facultades de la entidad pública para hacer efectivas las garantías contractuales.

Boletín CEL 625 del 2 de enero de 2019.