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NO se presenta incumplimiento del contrato cuando la entidad contratante no renueva el contrato. Autonomía negocial de las entidades estatales.
By: System Administrator on jueves, julio 23
“Mediante Resolución XXX, el municipio de XXXX resolvió “no renovar ni firmar nuevos contratos de aseguramiento con la ARS XXXX”, al considerar que la demandante había “incumplido reiteradamente las obligaciones contractuales[1]; asimismo se acreditó que contra la anterior decisión se interpuso el respectivo recurso de reposición”.  Indicó la Sala:

“De la lectura de la disposición invocada y del clausulado negocial de los referidos contratos no se desprende ninguna obligación de renovación automática de la que se pudiera predicar algún tipo de incumplimiento. Por el contrario, lo que quedó en evidencia en el proceso es que las distintas consideraciones de los actos administrativos fundamentaron y motivaron, de manera amplia, las razones que llevaron a la administración a tomar la decisión de no renovación, razones dentro de las que se encontraban la no entrega de la base de datos y falta de pago a la ESE XXXX, la no implementación de mecanismos de medición de satisfacción del usuario y la no presentación oportuna, con los debidos soportes, de los cobros a la entidad territorial[2]. Justamente esos argumentos llevaron al Municipio a expedir un acto administrativo en el que dejó plasmada su voluntad de no renovar los contratos, actuación en la cual, además, adoptó las medidas que encontró necesarias para garantizar la continuidad en el aseguramiento de los afiliados al régimen subsidiado en salud pues, tal y como lo puso de presente la entidad en sus actos demandados, pretendía garantizar la prestación óptima del servicio de salud a sus pobladores.

La autonomía negocial de las entidades administrativas, estén regidas por normas de derecho privado o por el Estatuto General de Contratación Pública, constituye un pilar fundamental de la actividad contractual del Estado. En este sentido, la entidad demandada decidió, basada en una amplia argumentación, dejar de celebrar contratos con XXXXX y hacerlo con otros sujetos, lo cual obedece al ámbito de su autonomía negocial, decisión que, por demás, estaba principalmente motivada por su referido interés en prestar un adecuado servicio de salud. Todo lo anterior deja claro que los actos administrativos fueron expedidos con la debida motivación, se fundamentaron debidamente, y no existió desviación de poder en su adopción”.

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